一、提高高校安全生产标准化建设工作的意义
（一）是落实高校安全生产主体责任的必要途径
高校作为社会公共事业的重要组成部分，担负着培养和造就社会主义建设接班人的重任，高校是否安定稳定，直接影响到社会是否和谐与稳定。因此提高高校安全生产工作，不但是高校推进和谐社会建设的需要，也是保障高校正常教学、科研和生活秩序的需要，是高校自身发展的需要。
（二）是强化高校安全生产基础工作的长效机制
安全生产标准化建设涵盖了增强师生安全素质、提高装备设施水平、改善教学环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进高校提高安全生产保障水平。
（三）是有效防范事故发生的重要手段
深入开展安全生产标准化建设能够进一步规范总务部门、保卫部门、高校物业公司水电工等从业人员的安全行为，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进校园安全生产状况持续稳定好转。
二、新形势下影响高校安全生产的不安定因素
随着高校办学规模逐步扩大，校园各类人员不断增多，治安环境日趋复杂，高校的安全生产工作也面临许多新情况和新问题，通过总结大学新区安全隐患情况，影响高校安全的不安定因素主要有以下几个方面：
（一）学生宿舍高功率电器增多，建筑施工存在有害因素
在多次的安全检查中发现，学生在宿舍中使用电脑、电磁炉、电饭煲、电吹风、热得快等高功率电器的现象比较普遍，由于电器设备正常运行时发热和温度都限制在一定范围内，一旦产生异常温度，就容易引发电线短路，因而导致火灾事故的发生。在学校建筑施工中，粉尘、生产性毒物，如苯、锰、一氧化碳、废水都容易造成师生中毒。
（二）校园及周边流动人口多，治安管理复杂
现在大学新区各类高校近十所，据调查了解，在高校及周边存在相当多的流动人口，主要分三类：一是原始居民；二是外来经商人员；三是校内基建施工人员。这些人有一个共同特点，就是自身文化修养低，法制意识薄弱，但都对高校内外地理环境、师生生活环境十分熟悉。这些人中有部分居心叵测的不法之徒，往往利用对校园地势及情况熟悉这一有利条件作案。
（三）社会环境堪忧，导致道德失范
来自社会的、家庭的、特别是各类传媒所传递的多元化的人生观，冲击着当今大学生的道德观念，不少高校学生崇尚拜金主义，金钱至上，物资享受。因此，少数高校学生在面对社会上形形色色的诱惑时，认识错位，是非不辨。而面对高校这个巨大的消费市场，一些不法商家云集，黑网吧、游戏厅、幸福旅店、钟点房、路边无证酒吧等场所，在高校周边迅猛发展起来。不少学生发生酗酒打架、夜不归宿、非法同居等地点均是在这些场所。
（四）法纪观念薄弱、缺乏自我保护及自我防范意识
高校中，虽然学生都是受过高等教育的群体，但由于教育上对法制教育的欠缺，缺乏自我保护和防范意识薄弱，财物丢失和被盗、轻信陌生人，财物被骗案件屡屡在高校发生。更有一些学生法制观念淡薄，不知法，不守法，贪图小利，做出盗窃学校、同学财物行为，从而走上违法犯罪的道路。
（五）心理自我修复能力差，情商思维薄弱
随着社会进步，生活节奏加快，竞争的加剧和人际关系的复杂化，对当代大学生的心理增加紧张和压力。高校大学生因爱情失意、理想受挫、家庭变故、自尊心收伤害等原因，导致心理扭曲，无法与他人、组织、社会正常沟通，往往因小事采取极端手段侵害他人，或者自杀的事件频频发生。给社会造成恶劣影响。
（六）大学新区地理环境不利，水灾隐患重重
由于不少高校地处地洼地带，地势整体低于水平面，附近又有江河支流。甚至因为选址不当，在溪、河的泄洪口，一旦遇到雨季和台风季节极易造成水灾隐患，曾经在“龙王”、“圣帕”台风时，洪水台风都曾经给福州各高校造成巨大的财产损失，而且对师生生命安全造成极大威胁。
（七）各高校安全物防、技防水平还无法完全达到新形势下安全生产工作需求
由于大学新区高校面积大，覆盖面广，不少区域存在安全盲点，没有监控设备，执勤保安人员，给不法分子可乘之机。近几年来，各高校发生各类精密贵重设备被盗案件数起，造成了大量的财产损失。
三、提高高校安全生产工作的对策与措施
（一）把高校校内综合治理和社会治安综合治理紧密结合起来
一是充分发挥全体师生对危险、有害因素与环境影响因素辨识的作用，广泛听取师生对建筑施工的意见和建议，必要时还可征求监理单位、专家的意见。二是学院依托社会环境的整体力量形成社会合力，会同当地公安机关、综治部门对影响高校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题，采取有效措辞集中整治。对学校周边的无证摊点、黑网吧、无证旅馆等配合综治部门进行整治。加强校园暂住人口、流动人口的登记和管理，及时和公安机关互通信息。加强对在校学生上下课，晚自修期间，重点路段的巡逻控制。三是聘请当地公安局同志为高校法制辅导员，为学院师生定期开展安全知识、法律法规讲座。专门设立24小时警务室。让当地公安局同志随时办公，随时处理各类安全事件。保卫部门负责人定期定时参加由上级部门组织的各类安全会议，反馈工作，沟通信息，交流意见。四是加大对学生宿舍的检查力度，杜绝学生使用违规电器。
（二）重视开展学生思想道德建设，弘扬正气之风
在社会转型期，新旧体制交叉并存状态下，社会正评价和社会正义感受冲击，社会公德的导向力和传统美德的约束人弱化。例如高校校园内，像攀爬围墙、贱踏草地、随地吐痰、乱扔杂物等现象时有发生。在高校开展社会主义道德建设，要与校园文化建设结合起来，要重视发挥学生社团自我管理、自我教育的作用，通过学生社团和举办校园文化艺术节等形式，宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，营造和谐向上的校园精神。
（三）加大法制宣传力度，落实依法治校方略
要有针对性地在高校师生中开展以刑法、教育法、道路交通法、消防法、治安管理处罚法等法律法规的宣传教育活动。在高校师生中开展普法宣传活动，要根据这一群体的特点，采取灵活多样的形式如主题班会、讲座等形式，也可以结合校园及周边社会治安综合治理工作，采取以案说法的形式，增强普法宣传的现实性和效果，以达到引导师生学法、知法、用法，遵守法律法规和校规校纪的目的。
（四）重视对大学生进行心理健康教育
心理健康是学生眼前和今后应对激烈竞争，成就事业的重要保证，也是实施素质教育、促进学生在校期间全面发展的重要标志。为此，高校要建立学生心理健康档案，掌握学生心理健康状况，并通过各种渠道加强对学生心理健康教育和引导，让学生学会排除心理压力，进行自我调适。对个别心理障碍严重的学生，要建立危机干预机制。高校特别要重视以下几个方面预前教育：一是要引导学生正确对待在校期间的情感问题；二是要引导学生正确认识和对待青春期性问题；三是要关心贫困大学生，并健全帮助机制；四是要尊重和爱护学习成绩差的学生的自尊心；五是要根据当前高校毕业生就业形势严峻的特点，帮助学生树立正确的择业观，增强就业信心。
（五）分清权责，下力气整治水患
大学新区的水患问题，上级部门应该组织协调相关职能机构进行整治，及时修建水库，堤坝。改造路面渗水条件。制定完善的应急预案及防汛防洪流程。
（六）高校树立高度意识，重视提高物防、人防建设
新形势下犯罪活动隐蔽性越来越强，日益向团伙化、智能化、多样化发展，高校的人防、物防必须要得到发展和补充。一是增加各高校安全保卫工作人员的编制名额，招入各类型的人才，比如：熟悉电脑网络监考的、侦破案件经验丰富的等等。二是增加资金投入，在高校防范范围内按照一整套高科技防范系统，如摄影机，闭路监控，微型摄像机等等，形成覆盖式的技防体系，对整个校园每个角落实行监控，利用系统存储功能，进行分析取证。只有依靠科技力量，向科技要安全，才能提高高校安全生产工作效率。
（七）健全工作机制，完善规章制度，提高安全管理防范水平
高校安全部门应突出“制度管理、按规章办事”、“防范于未然”的指导思想和原则，制定并不断完善如《消防细则》、《应急逃生疏散预案》、《预防和处置突发性事件预案》、《抗洪涝灾害预案》、《车辆管理细则》等文件，有针对性地把安全防范作为校园平安的重中之重。
（八）建立健全及落实高校安全工作责任制
各校应进一步明确各系、各部门、各岗位在安全生产工作中责任，促进校园治安综合治理和“谁主管，谁负责”原则的落实，维护校园治安秩序，保证教学、科研、生活的顺利进行，对学院的安全生产工作责任追究应遵循“四不放过”的原则，每年各高校领导分别与系部、处室、中心、馆、科负责人签订目标责任状，每年按“安全目标责任奖惩细则”进行综合评定，对工作责任心强、完成任务好的进行奖励，对完不成目标，责任心差，给予不同程度的处理。
总之，新形势下高校的安全问题出现了更多、更难的问题和情况，为安全生产标准化建设提出了新的难题，安全工作任重道远。我们作为高校安全保卫工作者要结合实际，分析原因，采取各类措施加强高校安全工作，确保师生生命财产安全及教学秩序的顺利开展，为创建“平安校园”、“平安福州”保驾护航。
作者：张威 单位：福州职业技术学院
相关专题：成都理工大学 青岛理工大学研究生处