摘要：铁路工程是我国交通运输系统的重要组成部分，施工投标是铁路工程施工建设之前的关键环节，通过规范施工招标过程，选择报价合适、信誉高、管理体系完善、施工技术水平高的施工单位，在保障铁路工程施工质量的基础上，减少施工成本，加快施工进度，全面提高铁路工程的经济效益和社会效益。本文简要介绍了铁路工程施工投标现状，分析了铁路工程施工投标的流程，阐述了铁路工程施工投标的有效策略，以供参考。
关键词：铁路工程；施工投标；策略
近年来，我国铁路工程快速发展，为了保障铁路工程的顺利施工建设，通过施工招标，按照下发的使用任务，规范施工招标过程，选择信誉好、技术高的施工单位。当前铁路工程施工招标还存在一些问题，加强施工投标控制，采取科学合理的施工投标策略，确保铁路工程施工招标的顺利进行。
一、铁路工程施工投标现状
1.报价模式不能充分体现施工单位的竞争实力。当前，我国铁路工程施工投标主要是实行定额原则，所谓定额是在社会平均水平下，采用常规施工技术，在正常施工环境中，完成工程项目所消耗的财力和物力的一个数量标准，这是一个经验值。但是近年来我国铁路工程快速发展，市场也不断变化，定额是不断发生变化的，因此对于施工人员素质、技术设备和管理水平都不同的施工单位来说，按照统一定额消耗量，施工单位编制的铁路工程投标报价难以真正体现出施工单位的实力，影响了铁路工程施工投标的竞争性。
2.报价模式相对于市场发展比较滞后。工程定额在整个报价模式中占有很大比例，而随着市场的快速发展，当前的报价模式已经无法满足市场价格要求，而铁路工程定额基价和工料调差都按照我国铁路部门出台的相关文件，这些文件内容相对于快速发展的市场情况比较滞后，从而也影响了铁路工程施工招标的真正作用。
3.施工招标过程不规范。铁路工程施工投标的评分原则和投标报价方式主要是各个投标单位上报的投标价和招标文件的降造系统或者标底越接近，所得的投标分数越高，对于工程项目的中标几率余额越大。在实际的铁路工程施工招标过程中，存在着很多不规范的情况，施工单位没有结合企业自身的实际情况，没有仔细研究招标文件中的各项内容，盲目降价，使得施工投标竞争变成企业之间的恶性竞争。还有一些招投标单位存在一些暗箱操作，很多招投标过程只是流于形式，企业之间串通陪标，严重影响了铁路工程施工投标的科学性、公正性和公平性。
二、铁路工程施工投标的流程
1.广泛搜集信息。在确定施工投标文件之前，应广泛搜集相关信息，当前铁路工程快速发展，在社会主义市场经济背景下，施工企业之间的竞争非常激烈，并且铁路工程施工建设是一项专业、复杂的系统工程，施工风险较大，因此施工单位必须做好详细的调查，仔细分析市场的供需情况，客观评价企业在铁路工程项目中的不足和优势，还应了解其它竞标单位的一些基本情况，认真研究各种施工风险因素，掌握铁路工程施工投标的主动权。
2.研究招标文件。铁路工程施工单位在投标之前，应仔细研究招标文件中的各项内容和规定，特别是合同条件和招标须知，投标须知主要是对铁路工程项目投标明确基本的要求和给予指引，施工单位应全面掌握投标文件中的各种内容，特别是招标工程的质量要求、技术规定、施工范围、项目内容等，然后认真分析工程量、施工设计图纸、技术规范等文件，充分了解铁路工程施工相关规范、施工机械设备、施工方法、质量标准、设备要求、施工对象等。
3.施工现场实地勘察。为了详细了解铁路工程的施工条件和现场的所有情况，施工单位应对铁路工程施工现场进行实地勘察，为编制投标文件提供重要参考。
4.参加标前会议。铁路工程施工投标之前，招标单位会组织标前会议，目的在于答复招标单位提出的问题，对铁路工程招标文件、技术规范、施工设计图纸等内容中存在的问题、矛盾和有歧义的条款，在会议现场进行解答和校对。
5.确定投标策略。投标单位结合铁路工程的技术设备、建设规模等方面的要求，分析调价条款和报价原则，确定合适的投标策略，提高铁路工程项目的中标率。
6.计算投标报价。对铁路工程科学预算，然后计算投标报价。首先，整理收集的相关信息，分析各种影响因素，确定工程量内容，避免由于工程量不准确，导致标价计算错误。其次，使用专业报价软件，按照铁路工程招标文件中的取费和定额标准，合理编制报价文件，并且计算标价时，应和招标文件中的最下限和最上限做好校对，严禁超出范围，确保工程报价有效。最后，工程量报价表中的工程项目数量、内容应和招标工程量保持一致，如果发现有遗漏，应严格按照相关要求做好修改，知己知彼，综合分析，了解和分析其他竞标单位的投标策略，实现利润最大化的工程报价。
三、铁路工程施工投标的有效策略
1.联合投标策略。不同的铁路工程施工单位都有着自身的优势和不足，有些施工单位在硬件设施方面非常先进，但是施工人员专业技能偏低，有些施工单位的施工团队整体实力较强，但是流动资金有限，这时可以采用联合投标策略，通过不同企业之间的联合，取长补短，共同发挥优势，实现利益共享、强强联合，增强铁路工程施工投标的竞争力，提高中标率。联合投标策略适用于某些条件比较特殊的工程项目。
2.信誉策略。一些施工单位经过多年的发展，在业界始终保持着良好信誉，其在管理模式和施工技术等方面都优于其他一些施工单位，在铁路工程施工投标时，这些单位可以利用自身的优势，展示合理的价格和优质的服务设施以及工程质量，从施工投标中脱颖而出，实现铁路工程项目中标。
3.稳定发展策略。如果施工单位受到市场经济、政治和社会发展的影响，造成企业自身管理运营出现危机，在投标时应采取稳定发展策略，尽量弱化一些影响因素，由于企业自身的管理运营出现不问题，企业可接的铁路工程项目较少，对于这种情况，施工单位应以生存为基础，可以适当减少一些盈利，从长远的角度来考虑企业发展，在铁路工程施工投标时，应统筹考虑多方面内容，为企业以后的发展提供条件和创造基础，应避免盲目的汲取暴力或者盲目竞标。
4.突出重点策略。铁路工程施工投标中，施工单位应明确自身企业的优势，清楚主要对象，突出重点。我国各个地区的铁路工程快速发展，东部地区的铁路工程系统已经比较完善，铁路工程发展逐渐向西扩展，施工单位应重点关注西部地区的铁路工程建设情况，选择企业发展的重点，提高企业的综合竞争力。
5.竞争策略。铁路工程施工单位可以通过投标报价来创造条件，为企业发展开拓市场，可以结合实际情况，减少一些盈利。基于对铁路工程项目的精确计算，充分了解其他竞标单位的目标和报价信息，适当降低报价，提高竞争力正确获标。这种竞争策略适用于那些意欲开拓新市场、社会效益高、施工操作简单的企业。
6.长远发展策略。铁路工程施工单位如果采用长远发展策略，主要是施工投标的目的放在将来，不太在意当前阶段的应力，主要是为了争取长远的发展优势，或者企业自身掌握一些发展前景较好的技术，为了开拓新市场，在当前铁路工程施工投标中适当让利，获得以后更大的经济利益。
四、结语
近年来，我国经济快速发展，铁路工程作为我国重要的基础建设项目，关系着国计民生。在社会主义市场经济背景下，铁路工程施工企业之间的竞争日益激烈，所有施工单位都在考虑怎样在铁路工程项目中获取最大的经济效益，为了提高中标率，相关施工单位必须清楚了解铁路工程施工投标流程，分析当前施工投标现状，采取最佳的投标策略，推动企业的可持续发展。
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作者：罗高翔 单位：中铁八局集团有限公司