右江河谷生态城镇化建设研究

时间:2017-02-06 16:36:27 来源:论文投稿

百色市充分利用面向东盟的区位优势,积极贯彻自治区“四群四带”城镇化发展战略,大力发展城镇经济,尤其是打造右江河谷特色城镇带。据2015年上半年监测数据显示:百色市的空气质量位列于广西14个地级市末位,势必会给百色市生态带来一定的影响。8月百色市市长被环保部约谈,痛批牺牲环境换取经济发展。可见,在总体上,右江河谷要做到生态环境和城镇化协调发展还面临巨大的挑战。如何结合生态化和右江河谷城镇化发展模式,寻求可持续的生态化发展道路是目前面临的重要课题。

一、右江河谷城镇化建设现状

右江河谷作为国家西部大开发滇黔桂经济带的中心、百色市重要的工业集中区、资源富集区是百色市重点城镇化发展区域。右江河谷包括三县一区(田阳县、田东县、平果县、右江区)。根据右江河谷城镇带建设进程中新山铝产业示范园区、田州古城、平果铝工业生态工业园区、最美乡村、新农村建设示范点、华润希望小镇等加快了城镇化发展。

二、右江河谷生态城镇化建设问题

右江河谷地区具有独特的南亚热带地位优势,是百色地区乃至广西重要的粮食、水果、蔗糖和蔬菜的生产基地,也是中国主要的“南菜北运”基地。但是在城镇化进程发展的过程中也出现了一些问题。

(一)右江河谷的城镇化率偏低,生态环境不稳定。据2014年8月统计,城镇化率才达39.5%,2014年国家城镇化率已达到了54.77%。由于右江河谷以山地丘陵为主、地势起伏、谷深坡陡不平等地貌类型复杂,造成了水土流失。但是随着城镇化建设进程不断加快,城镇人口逐渐增长对建设用地的需求不但加大,右江河谷地区的房地产开发投资额也在不断的增长。

(二)百色市十二五规划中,加快右江(区)-田阳(县)一体化,实现统一规划、同城建设,也带来了前所未有的用地压力。新型城镇化的建设需要用地建设同城化百色至田阳的主干道,仅田阳县境内用地规模就达106.66公顷。与此同时,田阳铝工业和新型产业用地规模增加。

(三)右江河谷城镇群建设项目建设成效不高。自从2005年百色市就启动了右江河谷镇群建设项目,但是历经十年,右江河谷城镇化城镇化率还未达到50%。《百色右江河谷走廊城镇带规划》(2006~2020)政策在致使停留在文字层面,规划的内容落实不到位或者没办法落实,导致右江河谷城镇化水平一直不高。

三、右江河谷生态城镇化建设对策

(一)树立可持续的生态发展理念。树立可持续发展的生态理念能指导协调处理好生态环境保护与城镇化建设,做到经济效益、生态效益和社会效益的有效统一。以生态经济为发展依据,做好右江河谷城镇带产业发展特别是工业项目的可行性研究,应谨慎对待污染和破坏生态环境的工业项目开发,以免造生态环境的破坏。最后要合理使用城镇土地。

(二)右江河谷城镇带在保护生态环境的前提下因地制宜,大力发展现代生态农业、生态工业、生态旅游,引导生态城镇化建设。联合发改委、环保局、国土局、房产局、财政局进行规划,实施生态移民搬迁,建立生态红色旅游品牌,完善设施,遵循客观规律,依托亚热带季风气候,培育一批农民专业合作组织和带动力大、影响力强的龙头企业,打造粮菜果蔗产业带、林禽药茶产业带等的百色国家农业科技园区生态特色农业基地,按照《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》打造田东生态铝产业配套生产基地、平果生态铝生产基地以及生态铝产学研基地,从当地的自然条件,民俗乡情、产业基础等实际情况出发,建设符合生态文明壮乡特色河谷城镇带道路。

(三)完善交通设施条件,打造生态型第三服务产业,发展现代物流业形成西南出海通边重要商贸物流集散地,连接中国与东盟大通道交通枢纽。加快建设口岸、货场、仓储、物流中心等,积极加大招商引资大力发展第三产业和培育第三方物流,利用现代化技术打造物流公共信息平台,建立一批物流配送企业、配送中心、物流园区,建设辐射周边的流通市场体系,加快构建黔桂与东盟的商贸物流集散地。

(三)明确右江河谷生态城镇化目标和要求,重视城镇化政策的落实工作。按照《百色市城镇化攻坚战实施方案》全面推进右江河谷城乡发展规划一体化,成为百色市市新型生态城镇化先导示范区。力争2015年末右江河谷城镇化率达到50%。政策重在落到实处,动员全民从政策和行动上支持生态城镇化建设的实施,采取由政府推动和市场运作相结合,建立多元化投资体系,加强引导和协调服务工作,发挥个人、企业及外商的主力军作用,实现经济发展和城镇化建设双赢,为建设生态城镇化扫除障碍。

四、总结

近几年,右江河谷的工业化和城镇化进程加快,在推动社会经济效益增长的同时,环境污染等生态环境遭到破坏问题,这些问题已经涉及到是否能可持续发展。因此将“生态可持续发展理念”作为城镇化建设发展方向,重视生态环境的保护,综合统筹和贯彻新政,利用右江河谷城镇带特有的生态资源来推进生态城镇化。

作者:董云 单位:百色学院工商管理学院


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