“复合型”特殊教育教师培养是《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》、《特殊教育提升计划》、《关于实施卓越教师培养计划的意见》确定的一个主要政策。追溯政策文本和相关文献，“复合型”特殊教育教师最早是在“医教结合”实验项目广泛推广的背景下提出来的，意指既掌握特殊教育学相关知识，又了解多种特殊儿童康复知识的全能型教师。[1]但是，随着我国特殊教育事业的发展，兼具特殊教育教学与教育康复基本能力的“复合型”特殊教育教师已不足以满足当前对于复合型教师的需求，对特殊教育教师学科教学能力的需求以及融合教育的发展趋势丰富了对“复合型”特殊教育教师的内涵。“复合型”特殊教育教师培养成为我国特殊教育教师队伍建设的重要内容。那么，缘何提出“复合型”特殊教育教师队伍建设？何谓“复合型”？当如何培养？对这些问题的探讨将厘清当前特殊教育教师队伍建设中的问题与发展方向。
一、“复合型”特殊教育教师培养的背景分析
（一）“复合型”特殊教育教师培养是我国特殊教育教师队伍建设的政策要求
2012年9月，教育部等多部门联合发布《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》，这是新中国成立以来，国家第一个专门针对特殊教育师资队伍建设的文件，具有划时代的意义。在加大特殊教育教师培养力度方面，文件指出“改革培养模式，积极支持高等师范院校和医学院校合作，促进学科交叉，培养具有复合型知识技能的特殊教育教师、康复类专业技术人才培养师范生具有指导残疾学生随班就读的教育教学能力。”[2]这是复合型教师培养首次出现在政策文本中，也成为近年特殊教师教育改革的重要方向。2014年1月教育部联合多部门发布《特殊教育提升计划（2014-2016）》，指出“鼓励高校在师范类专业中开设特殊教育课程，培养师范生的全纳教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力。”[3]虽未明确言及“复合型”，实则指出师范生培养中普通教育和特殊教育知识技能的“复合”。其后，2014年8月，《教育部关于实施卓越教师培养计划的意见》明确了卓越特殊教育教师培养模式改革的目标和内容，“适应新时期特殊教育事业发展需要，重点探索师范院校与医学院校联合培养机制、特殊教育知识技能与学科教育教学融合培养机制，坚持理论与实践结合，促进学科交叉，培养一批富有爱心、素质优良、具有复合型知识技能的卓越特殊教育教师。”[4]复合型知识技能的特殊教育教师队伍建设成为当前我国特殊教育教师队伍建设的重要内容，也是我国特殊教师教育改革的主要方向。
（二）“复合型”特殊教育教师培养模式
改革是实现特殊教师教育改革的现实路径以“复合型”特殊教育教师培养为契机所进行的特殊教师教育改革将为我国特殊教育发展带来新的契机。随着我国特殊教育的发展，尤其是近年来特殊儿童高中教育和残疾人高等教育的快速发展，特殊教育学校对学科教师的需求也越来越突出。目前我国特殊教育教师培养中很少或根本未涉及学科教育的相关内容，[5]所培养的教师大多缺乏“学科背景”，在择业和专业发展方面面临一定的障碍。探索“特殊教育知识技能与学科教育教学融合培养机制”成为解决这一现实问题的有力途径。特殊教育对象的多样性、复杂性，以及特殊教育工作的艰巨性决定了特殊教育师资队伍结构的复杂性。特殊教育工作不仅需要专业化的学科教师，同时需要有康复训练师、言语矫正师、心理咨询师等各种专业技术人员。如美国特殊教育教师队伍结构就包含特殊教育诊断专家、科技辅具专家、特殊教育管理者、早期干预专家等多种专业人员。[6]但是，一直以来我国特殊教育教师队伍建设以提高教师的数量和质量为目标，却较少考虑教师队伍结构的合理性这一问题，各类专业人员的缺乏已成不争事实。[7]特殊教育教师康复训练能力普遍不足，康复人员受制度因素制约难以进入特殊教育学校工作，或因特殊教育相关知识能力不足，难以胜任面向特殊儿童的教育康复工作。在一项对全国特殊教育学校教师需求的调研中，对康复教师的需求被排在了第二位。[8]当前特殊教育师资或康复人员培养机构中师资、环境及其他教学条件等多方面的限制，[9]也阻碍了兼具教育、康复跨学科知识技能人才的培养。因此，师范院校与医学院校联合培养，促进学科交叉，成为解决当下特殊教育教师培养问题的一条路径。
（三）“复合型”特殊教育教师培养是应对融合教育发展趋势的重要举措
特殊教育发展至今，融合教育成为普通学校难以回避的一个问题。特殊儿童在普通班级能否获得适当的、有效的教育，普通教育教师是否具备一定的融合教育素养将成为重要的影响因素。这就要求调整普通师范生的培养目标，更新教师教育内容，确保从事随班就读班级教学的教师具备一定的特殊教育知识和技能。尽管多项政策中都有关于普通师范院校应当有计划地设置残疾人特殊教育必修课程或者选修课程的要求，但在具体操作中并没有得到落实，目前国内的普通教育教师培养体系与特殊教育师资培养体系仍相互独立。普校教师的职前与职后教育并没有系统地包含特殊教育知识内容，资格证书的获得与考核很少包含特殊教育元素。因此，随班就读师资质量得不到保障，普通学校教师不能够很好地满足课堂上有特殊教育需要儿童的学习需求，随班就读质量堪忧。因此，具有特殊教育与普通教育教学能力的“复合型”特殊教育教师培养成为应对我国融合教育发展的重要举措。
二、“复合型”特殊教育教师的内涵阐释
“复合型”特殊教育教师的培养正是特殊教育快速发展以及教师教育改革所提出的重要内容。那么，何谓“复合型”特殊教育教师？这是“复合型”特殊教育教师培养中需解决的根本问题。这就需要进一步明晰在当前我国特殊教育的现实背景及未来发展趋势中特殊教育教师应担当何种角色？应具备哪些专业素养？这是解读“复合型”特殊教育教师内涵的重要依据，也是特殊教师教育改革中确定教师培养目标的核心要素。
（一）新时期特殊教育教师的角色
长期以来，各界将特殊教育教师等同于特殊教育学校教师。实则，特殊教育教师包含了所有直接从事特殊教育的一线教师，[10]如特殊教育学校教师、普通学校中从事随班就读工作的教师、巡回指导教师、资源教师等。当然，目前国内特殊教育教师队伍结构并不似西方特殊教育发展鼎盛的国家一般——各类教师构成了一个完整的、细分的教师队伍，学界所构想的多类型、结构合理的特殊教育教师队伍的理论在当下也仅是构想而非现实。因此，当下国内特殊教育教师将承担着除了教育教学外的其他责任，特殊教育教师的角色将不再仅局限于传统意义上的“教书匠”，而是兼具“康复者”、“随班就读指导与推进者”等多种角色的“复合型”知识技能的专业工作者。作为“教育者”，包括特殊教育学校教师和随班就读教师在内的各类特殊教育教师都应将此作为自己的首要责任。特殊教育教师应掌握特殊教育的基本知识、技能，具备扎实的学科知识及专业课程知识、个别化教育教学设计和实施能力、环境创设和利用的能力、评估能力、沟通合作能力等。[11]特殊教育教师还应兼具“康复者”角色，在当前康复人员不足、专业康复工作者缺乏特殊儿童心理、教育相关知识的现实背景下，在学校中满足特殊儿童基本的康复需要，实现教育与康复的有效结合。[12]在融合教育的推进中，特殊教育教师将成为促进随班就读的重要支持力量，成为“随班就读的指导和推进者”。在融合环境中，承担特殊儿童教学任务的普通教师是特殊儿童随班就读的直接实施者，兼具一定的特殊教育知识技能是有效实施随班就读工作的基本要求。资源教师和巡回指导教师是为随班就读的特殊儿童及教师提供专业支持的人员，是随班就读工作的重要指导者。[13]当前我国随班就读支持体系尚不完善，我国的特殊教育教师培养体系中也并未设置培养资源教师、巡回指导教师等专业人员的专业，巡回指导教师一般由特殊教育学校教师担任。[14]因此，尚未进一步细分的特殊教育教师队伍必然承担起随班就读推进与指导的职责，为普通学校的随班就读工作提供与特殊教育相关的专业支持。这就要求特殊教育教师必须同时具备普通教育和特殊教育的能力，以满足当前我国特殊教育发展的现实需要。
（二）“复合型”特殊教育教师的内涵
基于对特殊教育教师的多重角色分析，“复合型”特殊教育教师应兼具特殊教育能力、学科教育教学能力、康复能力、普通教育能力等多领域知识和技能。但是，复合型教师并非全能型教师。面对教育实践中的不同需求，对不同工作场域中特殊教育教师的各领域能力要求各有侧重。结合当前我国特殊教育实践的现实要求，特殊教育教师专业能力的“复合”体现为如下三个方面。1.以“特教知识技能与学科教育教学能力”复合为主的特殊教育教师从事教学工作的特殊教育教师不仅需要具备特殊教育的能力，还需兼具学科知识和专业基础，即了解所教学科的核心概念、结构以及研究工具，能够组织知识、具备整合跨学科知识的技能；能够使用一般学科课程和专业课程知识为特殊儿童提供个别化的教学活动；能够调整学科课程和其他专业课程知识（例如，策略性、社会性发展、情绪发展、自理能力的各类课程），使其适用于特殊儿童。[15]当前特殊教育向高中教育及高中后教育的延伸，使得特殊教育中对学科教学的要求也越来越高，对学科教师的需求更加迫切。但是，很少或根本未涉及到学科教育的相关内容是当前我国特殊教育教师培养中的缺陷。[16]因此，以学科教学为主的特殊教育学校的专任教师，应朝着“特教知识技能与学科教育教学能力”复合的方向发展，从而更好地为学生提供适合的课程内容和恰当的教学活动。这也是卓越特殊教育教师培养模式改革所提出的要求。2.以“教育与康复”复合能力为主的特殊教育教师“教育与康复”复合型特殊教育教师指既具有基本的教学能力，又具备康复训练技能；既掌握教育学相关知识，又了解多种特殊儿童康复知识的专任教师。对特殊教育学校专任教师的“复合型”能力要求侧重“教育与康复”能力的复合。在当前我国轻、中度特殊儿童进入普通学校随班就读的现实背景下，特殊教育学校中学生的残疾程度越来越严重，对康复的需求也愈发迫切。因此，具有“教育和康复”能力的“复合型”特殊教育教师成为满足当前特殊教育学校教育与康复双重需求的主力军，加快“教育与康复”复合型特殊教育教师的培养成为解决特殊教育师生供需紧张，实现专业化师资建设的有效途径之一。[17]当然，在特殊教育学校的教学实践中，承担不同类型工作的教师的各领域专业能力要求也并非完全一致，而是各有侧重。承担教学工作的特殊教育教师应掌握扎实的“特殊教育知识和技能”及基本的“教育康复”能力；而以康复工作为主的特殊教育教师则需具备扎实的“教育康复”能力，兼具基本的“特殊教育知识和技能”。3.以“特殊教育和普通教育能力”复合为主的特殊教育教师目前，随班就读已成为半数以上特殊儿童就学的主要方式，[18]普通师范生培养中融入一定的特殊教育知识技能，将是帮助普通教师有效应对班级中的特殊儿童的重要途径。另外，在我国以特殊教育学校为“骨干”、随班就读为“主体”的格局下，大量特殊教育资源集中在特殊教育学校，传统隔离式教学场所的特殊教育学校将成为区域特殊教育“资源中心”，充分发挥其“骨干”作用。特殊教育学校教师将在随班就读中承担起资源教师及区域内巡回指导教师的职责。故而，以“特殊教育和普通教育能力”的复合为主的特殊教育教师就是指兼具普通教育和特殊教育的能力，能够满足融合教育需要的特殊教育教师。但是，在实践中，面对特殊儿童需求的多样性，实施随班就读的教师队伍也应是一个多层级的结构。[19]即，以“特殊教育和普通教育能力”复合型特殊教育教师应由专业水平不同的各层级特殊教育教师构成，包括：①掌握普通教育知识技能并具备一定特殊教育基本知识和技能的普通教师；②能够为随班就读的特殊儿童提供跨专业、跨学科特殊教育和辅导，同时为其他教师提供专业咨询，承担校内随班就读教师培训工作的资源教师；③具有更为广阔的知识、技能和丰富的融合教育经验，对特殊教育理论和实践有深入研究的巡回指导教师，他们负责区域内各学校随班就读实践的督导、教师培训等工作；他们一般在需要时介入学校教育，为有困难的儿童提供专业的评估与干预，为教师提供专业指导和咨询。总之，“复合型”这一概念既消除特殊教育与普通教育的藩篱、打破教育内部各领域间的隔离，也凸显了特殊教育与医学学科交叉的实践模式。“复合型”特殊教育教师并非集所有能力于一身的全能型教师，而是兼具某些知识技能以满足特殊儿童发展需要的专业人员。它是根据当前我国特殊教育实践所需，对特殊教育教师能力结构的拓展与丰富，是对当前不同工作场域中、不同职责的特殊教育教师能力结构中重要领域的突出与强调。但是，值得注意的是，“复合型”特殊教育教师的提出仅是解决当下我国特殊教育发展中师资队伍结构不完善、专业人员不足等现实问题之所迫，而非特殊教育师资队伍建设的终极目标。
三、“复合型”特殊教育教师培养的建议
（一）准确定位培养目标，调整培养方式
基于“复合型”特殊教育教师的内涵，其培养目标也应是多样化、多层次的。不仅包含特殊教育学校教师培养，也包含随班就读师资；不局限于“特殊教育知识技能和教育康复能力”兼具的复合型特殊教育教师培养，也涵盖融合教育的生态环境下，“特殊教育与普通教育知识技能”兼具的复合型特殊教育教师的培养。因此，各培养机构要结合自身定位和资源优势、以及学生就业区域内教师需求的数量和结构现状等，准确定位本专业的培养目标。与“复合型”特殊教育教师培养目标相适应，培养方式也应多样化。例如，“4+2”模式培养兼具“特殊教育知识技能和教育康复能力”的复合型特殊教育教师。这种培养模式下，特殊教育专业师范生或康复专业学生先完成本专业课程的学习，再借助医学院校或师范院校的教育资源学习基本教育康复知识和技能或一定的特殊教育知识技能，满足特殊儿童教育康复的需求。“4+1”模式培养从事随班就读的教师或兼具“特殊教育知识技能和学科教育教学能力”的复合型特殊教育教师。这种培养模式下，学生先学习特殊教育专业知识技能，再提升随班就读的理论和实践经验，以适应随班就读工作的需要；或者特殊教育专业与其他专业合作，非特殊教育专业的学生先学习学科知识，再接受为期一年的特殊教育知识技能培训，培养各类特殊教育学校和普通学校的学科教师。
（二）建立跨学科、跨院校的机构合作机制，优化教师教育师资队伍
“复合型”特殊教育教师的培养需要来自各医学、教育学、及其他各学科专业人员的支持，也需要具有丰富经验的优秀特殊教育工作者的支持，因此，高校应整合优化各学科教师资源，建立跨学科、跨院校的机构合作机制。例如，师范院校特殊教育专业与医学院校康复专业建立跨院校合作，与特殊教育学校或随班就读学校合作，培养兼具“特殊教育知识技能和教育康复能力”的“复合型”特殊教育教师。特殊教育专业与中文、数学等学科专业建立跨院系合作，培养具有扎实的学科教育教学技能和特殊教育知识技能的复合型教师。
（三）建立模块化的教师教育课程体系，形成多领域互补的课程体系
“复合型”特殊教育教师应掌握不同领域的知识和技能，其培养中的课程体系也应更突出模块化、综合性、选择性和实践性。各高校特殊教育专业应根据自身优势和资源情况，基于优势资源互补的理念，拓展各领域课程模块，打破传统特殊教育专业固化的课程体系。在课程设置时，突出综合性，注重课程间的联系，增强学生整合跨学科知识技能并应用于实践的能力。此外，在课程内容中突出实践导向，紧密结合教学实践，在课程中充分融入优秀的教育教学案例，将特殊教育学科前沿知识、课程改革和教育研究最新成果充实到教学内容中。在组织课程内容时，可以使用模块制、按需设计内容、加强实践环节等措施，使教学内容更加系统化。
（四）改革教学方式方法，开展规范化的实践教学
诚如《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》等政策要求我国现有的特殊教育教师培养机构“改革培养模式”，这种改革不应仅局限于培养体制上的变革，只强调不同类型院校和不同学科之间的合作；还应从改革教学过程中去理解，“加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设”，“支持学生参与科学研究，强化实践教学环节”。[20]“复合型”特殊教育教师的培养也更为强调教师整合跨学科知识技能开展实践活动的能力。因此，改革教学方式方法，加强实践教学是“复合型”特殊教育教师培养中的重要原则。在以“自主、合作、探究”为主要特征的研究型教学改革思想的指导下，培养机构应改变传统讲授式、教师为主的教学方式，形成多元、立体的教育教学模式。例如，在开展专业技能课程的教学中，将集中授课、技能方法演示辅助、小组合作模拟实践、自我评价等方式有效结合起来，形成“学习——实践——反馈”的有效机制，实现知识与技能、理论与实践操作的融合。另外，培养机构应根据培养目标和学生需求，有针对性的开展各类型、各层次的教育实践活动，并在实践过程中提出明确要求，规范教育实践活动，真正发挥教育实践的价值和作用。特殊教育师资培养机构应着力构建高校与社会各种机构合作的模式：建立优质校外特殊教育实践基地，以特殊教育学校、开展随班就读的普通学校、医院康复部、特殊教育康复机构为主要实践基地，将课程教学与实践紧密结合起来，促进学生实践技能和临床能力的培养；聘请医学专家、康复专家、特殊学校优秀教师、心理学专家等为学生的校外导师等。通过高校教师和合作机构教师的互动交流、研究探讨，共同培养能够适应特殊教育发展需要的“复合型”特殊教育教师。
四、结语
“复合型”特殊教育教师的培养为现阶段我国特殊教育师资队伍建设指明了方向，也是当前我国特殊教师教育改革的重要内容。但是，诚如早期“随班就读”政策的提出是为了解决残疾儿童义务教育普及问题，“复合型”特殊教育教师队伍建设也仅是应对当下特殊教育发展现实所需的对策之一。当然，这并不意味着“复合型”特殊教育教师的培养是一朝一夕可达成的目标，也不能否认“复合型”特殊教育教师队伍建设之于我国结构完善、人员配置合理的特殊教育教师队伍建设的重要作用。因此，基于当前我国特殊教育事业发展的现状以及未来趋势，相关部门及培养机构应借助当前特殊教师教育改革的潮流，形成可持续性发展的特殊教师教育体系，促进我国特殊教育教师队伍建设质的飞跃。
作者：朱楠 王雁 单位：华中师范大学教育学院 北京师范大学教育学部
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