一、规范律师准入机制，强化实习人员的教育培训，全面提升律师队伍职业道德素养
要从源头提升律师行业的职业道德素养，有效解决准入考察问题。首先，应通过切实有效的实习考察培训，增强职业道德与职业责任感、使命感，加强职业规范与职业操守的引导，建立切实有效的准入培养机制，充分发挥律师协会在培养后备军方面的指导作用，为律师行业输送优质的青年力量。其次，完善实习人员指导老师的选任机制，对指导老师的职业操守与业务能力进行甄选，严格考评指导老师的执业年限与职业道德水平，如提高指导老师的执业年限与职业道德要求，对优秀律师建立每3至5年必须指导实习人员的制度等等，通过行业规范，努力发挥优秀律师的传帮带作用，通过优秀指导老师的言传身教，让实习人员上好第一堂职业道德课程，从而促进整个行业执业水平与职业道德共同进步。
二、充分发挥行业协会作用，深化律师执业教育培训机制，健全完善奖惩考评机制
在当今新形势、新环境下如何合理发展律师业务，秉承职业道德，也是律师行业职业道德建设应当考虑的重要问题。律师协会每年都会集中开展各类主题教育培训，也包括了大量的律师职业道德培训。但实践中，律师的参与程度十分有限，由于律师代理案件、出庭、出差的需要，有关部门难以对律师教育培训成果进行实际考察，教育培训工作多流于形式，没有真正实现培训应有的内容。新时期加强律师行业职业道德教育的建设，可以探索结合新媒体、互联网等多种形式并用的培训方法，将职业道德等的培训课程通过行业协会的网站、律师事务所信箱、微信、论坛的形式，充分拓宽培训途径，让律师能够随时随地、便捷地获得培训与服务，增强律师学习培训的参与感，从而更好地发挥律师职业道德培训的实际效果。在“两结合”管理体制下，应当强化律师协会的管理与规范职能，发挥行业协会自律职责，切实针对违反律师职业道德的行为开展批评教育与正面引导，对于严重违反职业道德的行为，建立行业内部通报、对社会公示的制度，并纳入律师诚信档案，对律师执业予以警示，让律师在执业的过程中谨记职业操守，严把道德关。与此同时，律师协会可以建立律师职业道德第三方评价机制，如针对委托人开展律师工作满意度调查，针对公、检、法等机关开展对律师执业行为的评价建议机制等等，让律师的依法执业情况以及职业道德情况得到真实有效的反映，从而起到监督与威慑作用，促进律师在执业过程中严格遵守职业道德。为切实做好律师职业道德建设，应当重视在律师年度考核工作中增设职业道德考评环节，在年度考核过程中将律师全年的职业道德情况以及各方综合评价列入其中。对于职业道德良好、信用评级较高的律师和律师事务所，优先完成年度考核甚至建立免检制度；对于职业道德情况较差的律师及律师事务所，在年度考核期间增设职业道德教育培训，强化职业道德的重要性，促使律师进一步提高认识，在今后的工作中更加严格要求自己；对严重违反职业道德甚至违法违纪的律师，在年度考核过程中予以暂停执业甚至建立退出机制，通过每年一次的律师执业考核，将严重失范的律师以及违法违纪的律师清出律师队伍，从而严肃整顿律师行业风气。
三、切实增强行政机关服务职能，扶持律师行业科学发展
司法行政机关作为律师行业的管理机关，在加强依法管理的同时，应当对律师行业的健康合理发展提供切实有效的指导。在律师管理体系中健全与完善律师行业诚信体系，发挥政府职能，科学合理促进行业规范运行。通过切实规范有序的宏观指导，为律师行业发展提供指导与监督，保证法律服务领域健康发展，维护行业的整体水平与素质。要做好律师职业道德教育，还应当在各地区建立适宜本地区律师实际情况的律师学院，建立律师职业培养教育机制，通过专业化的理论学习与辅导，有效增强律师行业的政治理论与业务素养，提升职业道德观念与职业责任感、使命感，促进行业优秀人才不断增长，带动整个行业素质不断提升。职业道德建设是一个内强素质、外树形象的系统工程。发挥律师行业基层党组织的凝聚力与号召力，也是加强律师行业职业道德建设的有力抓手。各级司法行政机关以及党组织应当积极将律师行业中的典型与榜样进行宣传推广，引导整个行业树立优良行业新风，通过职业道德建设促进行业科学发展。
作者：白茹娜 单位：北京市海淀区司法局
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