新农村建设中农业电子商务发展战略

对于改善农副产品、信息化流通、扩展农产品的销售、健全农产品市场，电子商务有着举足轻重的作用，能够高效促进农副产品的各个环节相结合，解决农副产品的信息不全等问题。所以，笔者通过不断地发展和实践探索，针对电子商务存在的问题提出了相应的解决办法，并对未来电子商务发展的研究给出一些建议。

1农业电子商务发展面临的挑战

20世纪末，农业综合管理和服务信息系统得以建立，“金农工程”的开展为电子商务的实施奠定了基础。近几年，随着对新农村经济建设的发展，在农业电子商务的发展中也出现了一些问题：第一，上网的农户少。根据调查，我国网名的人数达到1.11亿，但是多数是城市地区的有9168.6万[1]。县城人数是全国人数的42%，占了网民的82.6%；然而农村网民是1931.4万人，是全国网民58%的17%。从行业来看，农业、牧业、渔业、林业等占2.3%，从职业来看，林、牧、农、渔、副等占1.2%。然而农民的素质低、上网少导致绝大多数人不能从正规渠道上获得信息，此外农业电子商务还存在以下问题。

1.1农村落后基础设施

现在国家虽然已经有了完善的农业商务信息，但是在实际应用中还是非常少的一部分，在硬件方面投入还是非常紧张，在软件部分，因为农村环境相对不足，这样使得相关人员不愿去农村发展，导致农村发展比较缓慢[2]。

1.2农产品的局限程度

农产品的特点是保鲜不持久，容易变质，新鲜的农产品因为没有正规的检测手段和缺乏完善的标准制度，所以市场上有很多假产品在市场上出现。

1.3商务信息量少

虽然农业电子商务建设有一些成果，但是大部分信息都是一样的，这样就导致真正可以帮助农户在生产种植技术和销售方面的信息量更低。

1.4电子商务法律的不健全

目前，电子商务在发展过程中经常会牵扯出广告、客户信息、税收等相关问题，由于在我国对电子商务没有一个非常健全的制度去管理，致使农村电子商务的推动增加了不少的阻力[3]。

2推进农业电子商务的必要性

2.1转变农业生产模式

随着激烈的市场竞争以及现代化信息技术的发展、农副产品的信息、产品的销售渠道、技术服务等越来越多的要求[4]，调整农业生产方式、产业结构已成为影响我国农业发展的关键。当前在新农村的经济发展中电子商务仍然是信息传播的主要途径，不仅可以解决农产品的信息不对称、销售方式单一等问题，还能降低各种产品交易潜在风险，是转变农业生产模式的重要途径。因此大力开展电子商务有利于农业产品的发展，大大降低了农副产品的交易成本费用，提高市场产品的竞争，使现代化新农村建设更加发展完善。

2.2提高农业市场体系的发展

在我国现代农业市场中，农业市场是农产品发展的重要环节，在繁荣的农业市场，对新农村现代社会主义的推进有着重要的意义。在农业电子商务的发展中不仅涉及农业、种植、圈养等普通企业提供实时有效的市场信息，还吸引社会机构、行业协会、科研等机构的参与，从而提高了农业生产资源的优化配置，最终达到新农村的农业体系高速发展。因此，建立各种农业电子商务的网站，有利于农民发布各种农产品信息扩大农副产品的销售额。

2.3统筹城乡农业发展以缩小城乡差距

近年来，在城乡经济发展二元经济的影响下，导致严重的失调，发展农业电子商务恰好可以缩小这样的差距。为了追求新农村经济发展的重大效益及农业电子商务的发展公益性，我国相关部门提出大力支持投入农业基础设施；在农业电子商务的大力发展中吸引许多技术人才到农村为广大农民进行技术指导，使农民获得更多的知识，体验现代文明带来的信息科技，同时利用农业电子商务缩小城乡鸿沟差距，构建和谐文明的新农村的发展，促进农业电子商务的完善。

2.4推进建设农村精神文明及政治文明

农业电子商务管理平台主要通过网络信息、电信运营等作用，依托农业生产技术的培训使农民领会到电子商务平台的重要性。除此之外，利用电子商务网站平台，建立农业电子行政事务系统，利用计算机处理日常工作，达到农村政务的透明性、公平公正等[1]。

3实施农业电子商务在新农村中作用

3.1有利于农产品的供销

目前，农户对农产品在市场上需求了解的不多，在信息不全的情况下形成滞后效应，所以在农副产品交易的同时存在一定的潜在风险。在建设新农村的前期，政府就应该把电子商务这一项目作为一个重要内容去思考，电子商务的推动是离不开农民和管理者离不开对电子商务的理解和思想上的一个转变，只要大家一起在思想上接受电子商务的观念，才能进一步对在新农村建设电子商务上有着更大的推动作用。

3.2促进劳动力的高效就业

在农村劳动力存在不连续供给的情况，特别是近年的价格上升，多数农民重操旧业，都是在劳动力方面很难供给。建设新农村政府部门一定要加强对电子商务硬件设施的建设，因为要对新一代的农村居住着以后的生活提供便利，要解决在以后使用中遇到网络传输、速度等问题。

4农业电子商务在建设新农村中的发展与措施

4.1提高新农村农业电子商务需求

目前，我国的农业发展方式滞后，农民对农业市场信息的需要力度低、需求信息较散，难以形成规模，而且对农业电子商务产生的经济和社会效益低，影响社会各界人士参与的积极性。所以，改变农业生产模式，提高生产规模才能提高新农村农业电子商务的需求，带动新农村的发展，实现农业产量的增加和增收[2]。

4.2加大整合资源力度

目前，各地区都有不同的涉农隶属部门，在条块分割的影响下，信息资源整合效果差，信息共享力度低，这些情况导致农业电子商务在实施信息采编中难度加深，影响农户信息知识的不全。为此，建议有关部门及时做好协调引导，加强各部门的合作意识，加强农业信息共享，降低收集信息的成本，丰富信息传播的内容，提高农业电子商务管理平台利用率。

4.3完善农村的电子商务管理

在新农村，农业电子商务作为信息化传播的主要途径，是否有完善的体系关系到现代农业科技的发展。第一，我国有关部门要制定相关的规章制度保障，吸引不同的企业、协会、机构等投入到新农村建设中；第二，充分利用各运营主体作用，加大投资力度，通过互联网、手机、广告、广播、书刊等媒介，发布农业信息；第三，需要有相关的法律政策，使农业电子商务信息是真实有效的[3]。

4.4建立全面的电子商务人才培养制度

建立全面的电子商务人才团队，是开展农业电子商务体系的重要环节。第一，加强现有电子商务人员的培训工作，使电子商务人才管理和电子商务建设同时进行，让他们进一步学习农业信息技术、农业生产管理等知识[4]；第二，加大各学校交流，设立相关的咨询平台，给农户提供技术指导；第三，设立相关政策，鼓励大学生及专业技术人员到基层去帮助指导农户，培养农业技术主力。

4.5设立安全的网上支付系统

农业电子商务是指通过计算机网络开展的一种商务活动，主要是信息共享交流，农产品的交易支付是唯一目的，网上支付是电子商务的重要组成部分，当然银行的介入也是必不可少的。

4.6优化并组建物流体系

物流是现代农产品的重要环节之一，在专业从事物流企业中，极少有侧重电子商务的活动。在建立新农村的发展中，要实现产品在物流方面的畅通，应对国外产品对我国农业产品的波及，必须加快农业产品的物流体制改革，优化创建新型物流链接，对电子商务下销售环节的农产品进行配送、交易、支付等商业服务。在合理的时候建立一个物流中心站，加强农产品的存放、交易等信息化功能。伴随着新型农业模式的发展，电子商务将在农业活动及产品生产中得到很大程度的使用，促使农业生产与市场的矛盾得到缓解，有利于加快农村经济发展，为新农村建设带来巨大收益。

作者：李宁 单位：焦作大学

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