摘要：集输站库作为油田整体生产系统的组成部分不仅发挥着重要作用，也是消防安全的重要区域。因为集输站库中存有大量的易燃油品，一旦发生安全事故往往造成集输站库内人员伤亡，引发大体量的经济损失，危害国家原油资源和经济。据此从油气集输站库消防安全管理的不足之处出发，分析了提升油气集输站库消防安全管理成效的措施，希望强化对于油气集输站库的日常安全保障。
关键词：防火；消防；安全管理；集输站库
油气集输站库是对油井开采所得的油水气混合物进行收集、短期储存、简单处理以及输送等工序的主要场所。其中所涉及的设备较多、工艺复杂，而且其短期存储产品具有易燃易爆和高温高压的特点。一旦出现操作和管理上的失误往往会造成憋压、跑油、抽空甚至是火灾和爆炸等高危事故的发生，给国家经济发展和社会稳定造成巨大的损害，也对单位工作人员造成极大的伤害[1]。以组建于1975年的江苏油田为例，截至2013年底，该油田总资产已超过166亿元，其中固定资产净值高达130多亿元。油区分布在江苏、安徽、广东三省的7个地方15个县（市、区）68个乡镇内，共有18个油气集输站库以及7个加油气站。虽然该油田在近几年并没有曝露出太多的问题，但其辖区内的消防安全隐患仍有不少，例如：消防器材管理不当，消防规划不完善，值班人员缺乏，以及消防设施、器材重建轻管等问题。因此，为了加强油气集输站的安全管理和安全生产运行，需要尽快找出生产运行过程中消防安全管理的不足之处，并采取针对性的措施提高管理成效，这个过程具有相当的现实意义。
1、油气集输站库消防安全管理中的不足之处
1.1部分单位消防法律法规意识淡薄。我国的油气集输站库经过多年的运行，在消防法律法规已非常完善，但由于部分单位消防法律法规意识淡薄，存在侥幸心理，导致制度规范的实际成效也存在一定的差。在实际运行过程中，由于部分单位对消防工作重视不够，甚至有的单位是“先上车，后补票”，建完后才发现达不到消防要求，从而带来消防工作被动。1.2员工的能力和水平有待加强。由于油气集输站的特殊性，内部工作人员除完成各自分工的工作外，还需具备“四个能力”建设相关的能力和水平。然而，实际工作中由于员工缺乏必要的消防培训，导致个人的能力和水平与要求相比还有一定的差距，以至于在发生突发情况时，不知所措，乱了阵脚，不利于消防工作的开展。1.3消防器材重建轻管现象较为突出。近年以来，江苏油田在消防设施和器材建设中投入了不少的人力和物力，但经过近年的检查来看，部分单位存在灭火器筒体严重锈蚀，筒体已过报废期但仍继续维修充装使用，疏散指示、安全出口标识设置位置过高，部分社区的室外消火栓长期无人保养，出水口扪盖、阀门锈蚀严重，消火栓渗漏，一旦发生火灾，将带来不可估量的影响。1.4消防值班人员严重缺乏。以江苏油田采油二厂黄四站为例，该站目前原油库容量30000立方，其中5000立方罐2个，10000立方罐2个，但平时仅有1人在站内工作，一旦发生火灾，需要启动消防泵、报警以及第一时间扑救初起火灾，现有人员根本无法满足应急现场的需求。由于受编制、体制等各种制约因素，人员缺乏这一现象在江苏油田已经较为普遍。1.5防火安全自查不到位。江苏油田各二级单位都配备了安全总监、安全科长以及安全员，组织机构完整，分工明确。根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，各单位都组织开展了防火安全巡查、自查，但实际检查工作的开展却流于形式，没有能够及时发现本单位消防安全隐患，即使发现了问题，也未能在第一时间予以整改，导致检查的成效难以实现。
2、油气集输站库的消防安全管理内部策略
2.1强化单位的法律法规意识。牢固树立法就是天的意识，严格贯彻落实《消防法》、《江苏省消防条例》以及《建筑设计防火规范》等各项法律法规。首先，加强各部门之间的沟通和协调工作，在项目立项之初，“早介入，早跟踪，早服务”；其次，对于缺乏消防手续的单位，跟踪服务，在确保消防安全的前提下，补齐相关手续；最后，强化单位的消防法规意识，对于今后再出现的消防违法行为，一律严格执法，确保油区的消防安全稳定。2.2加强专职消防队伍管理工作。首先，对专职消防队伍进行必要的调整和充实，将能干事，想干事的队员充实到队伍中来；其次，加强对队员的专业化的训练，不断改进和提升他们处置突发事件的能力，力争“平时多流汗，战时少流血”；最后，应加大对队员的考核力度，提高队员的福利待遇，努力营造拴心留人的环境。2.3建管结合，确保实效。首先，严格按照《中石化消防达标管理规定》和《中石化消防安全管理规定》，加大对消防设施和器材的维护保养力度；其次，对于以往发现的器材损坏或超期服役的问题，该淘汰的必须立即淘汰，属于维护保养不力的，应强化保养措施；最后，加大平时的考核力度，将器材管理情况纳入到对员工的考核中去，确实保证消防设施和器材的完好有效。2.4确保防火检查取得实效。为克服前期检查效果不明显，隐患整改不到位的实际情况，为确保防火检查取得实效，各单位务必采取以下措施：首先，从发现隐患的能力着手，采取交叉互查，重要时间节点领导抽查等形式，切实提高发现问题的能力；其次，对于本单位所发现的一般性的火灾隐患，能整改的应立即整改，不能整改的则按程序逐级上报整改计划，限期整改；最后，对于较大的火灾隐患，及时上报派出所和消防大队，派专人上门予以帮助整改，确保整改效果。
3、油气集输站库的消防安全管理外部策略
3.1配齐配强消防值班人员。首先，需要保障值班人员的标准配置可以实现。然后，还要保障消防安全工作可以按照要求和标准顺利实施。以江苏油田为例，严格按《消防法》、《建筑消防设施的维护管理》、《中石化消防安全管理规定》等法律法规的要求：消防控制室值班人员，每班工作时间不大于8h，每班人员不少于2人。目前，由于用工体制的制约，各单位的消防值班人员均未能按上述要求配备和值班。在配备专人值班的基础上，不仅需要取得消防职业资格证书，还需要能够熟练的对消防系统进行操作，并建立相应的台帐资料。3.2加强对员工的消防教育培训。油气集输站库的消防工作必须从思想上引起高度的重视，各单位应定期组织对一线员工的消防安全教育和培训，提高他们“四个能力”建设水平，确保在关键时刻能“拉得出，打得响，控得住，拿得下”。
4、结束语
石油产品的生产线对我国的经济发展和社会稳定具有重要意义，因此，集输站库的消防安全管理也应当受到足够的重视，对可能发生的安全事故进行严格的控制和预防，减少灾害损失发生的概率。尤其是在集输站库的安全防护工作中需要对防火工作严格的控制，落实从规章制度构建到执行等多个方面，从多个方面、多个层次保障集输站库的安全，为油库的安全生产提供有利的环境，为油区的发展提供良好的消防安全环境。
参考文献：
[1]张江伟，赵泉安，陈娜.油田集输站库防火安全管理问题及对策分析[J].科技创新与应用，2013，18：298.
作者：贾照刚 单位：扬州市公安消防支队江苏油田大队
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