市镇职能分工:市管镇体制改革的新思路——以广东省东莞市为例

本文作者：张紧跟；成功正常投稿发表论文到《公共管理研究》2010年00期,引用请注明来源400期刊网！

【摘要】：20世纪80年代以来,在珠江三角洲城镇密集区形成的一种独特的"地级市直管镇"体制,正面临着改革和发展的挑战。论文通过以广东省东莞市为个案的研究发现:在实现工业化与城市化的历史进程中,"地级市直管镇"体制曾经发挥了非常积极的作用。但随着经济社会发展由"镇街分散发展模式"向"市域整合发展模式"的转型,诸多问题暴露无遗。因此,必须顺应经济社会发展的变化而逐步改革"地级市直管镇"体制。行政区划改革虽然解决了一时的问题,却未从根本上跳出区划调整——竞争膨胀——区划再调整的怪圈。发达市场经济国家城市治理改革的经验以及公共经济学的基本理论表明:在市与镇街区政府间进行职能分工,应该成为改革市直管镇体制的新思路。
【论文正文预览】：一、引言在珠江三角洲的城镇密集区，自20世纪80年代以来逐渐形成了一种比较独特的“地级市直管镇”体制。这种“以市带镇”的行政架构以精简、少层次和有利于发挥镇街积极性的特点，为地方经济社会快速发展提供了有力的保障(蒋荣，2007)。但随着这些城镇密集区快速的城市化
【文章分类号】：F127
【稿件关键词】：职能分工市管镇体制东莞市
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【稿件标题】：市镇职能分工:市管镇体制改革的新思路——以广东省东莞市为例
【作者单位】：中山大学行政管理研究中心;中山大学政治学研究所;
【发表期刊期数】：《公共管理研究》2010年00期
【期刊简介】：0......更多公共管理研究信息
【版权所有人】：张紧跟；

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