一、积极发展党内民主，增强党的创造活力
一是煤炭企业各级党组织要充分发挥党内民主，健全党内民主制度，以党内民主带动广大职工群众民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。认真贯彻执行“三重一大”制度，进一步规范在重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等方面的行为，使煤炭企业在重大决策方面民主化、科学化、规范化和制度化，增强党在重大决策上的原则性和透明度。二是坚持和完善民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，凡是集体做出的决定，领导班子成员必须坚决服从并按照各自分工认真抓好落实。加强班子团结，严格执行党内政治生活准则，各级党政主要领导要做维护班子团结的模范，带头贯彻民主集中制，班子其他成员要从全局出发思考和处理问题，加强沟通协调配合，维护集体领导的权威。
二、加强干部教育管理考核工作，为煤炭企业改革发展提供可靠的组织保障
（一）加强干部教育教育引导干部增强党性修养，强化宗旨意识，增强干部执行力、推动力。引导煤炭企业党员干部进一步解放思想、转变观念。要进一步振奋精神、坚定信心，变压力为动力，化危机为生机，积极营造共克时艰、减亏扭亏的浓厚氛围和整体合力。要进一步解放思想，更新观念，强化“没有做不好的事，只有做不好事的人”、“没有不干活的职工，只有不会带领职工干活的领导”、“胜任才是硬道理”的理念，改变“小进即满”，“马虎、凑合、过得去就行”的不良习惯，面对困难不退缩，遇到问题不回避，敢打硬仗，在急难险重关头能够冲得上、顶得住、拿得下，确保各项工作部署执行到位，取得预期效果。（二）加强干部管理结合公司干部管理的有关规定，进一步建立健全煤炭企业干部管理制度，完善干部选拔任用机制，让干得好、能力强、作风实的优秀人才得到重用。完善用人导向机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重实绩、群众公认，注重发挥不同学历层次、不同年龄段干部的工作积极性。加强后备干部队伍建设，注重选拔经过艰苦岗位和复杂环境磨练、有培养前途的优秀年轻干部，让年轻有为的干部有体现个人价值的机会、有施展才能的舞台、有创造业绩的平台。（三）优化各级领导班子进一步与干部进行交流，优化各级领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力（四）加强干部考核力度进一步完善干部考核评价机制，丰富考核形式，增强考核的全面性和准确性，强化考核结果运用。建立干部的绩效考核制度，进一步完善职代会民主评议中层干部制度，将测评结果作为干部考核评价的一个方面。注重干部德能勤绩廉的考核，重点放在工作实绩的考核。强化各级党政干部责任意识，严格实行各级各类“问责制”，加大问责力度。强化服务群众、服务基层、服务发展意识，深入研究安全生产、经营管理、和谐稳定方面存在的问题，千方百计解决安全生产、经营管理、和谐稳定中的困难，为职工群众办实事办好事。健全干部日常管理制度，加大治懒、治庸力度。强化各级领导干部责任意识，推动各项工作的开展。
三、加强基层服务型党组织建设，促进企业和谐发展
积极探索加强连队党组织建设工作能使基层党组织更好、更直接地凝聚人心，服务职工群众、推动企业安全发展，促进和谐。煤炭企业连队党组织要以服务职工群众、做职工群众工作为主要任务，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，发挥先进模范作用；以基层党组织晋位升级为参照，以党员立足岗位创先争优为基础，分别建立长效机制，推动发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进企业健康和谐发展。六、加强惩治和预防腐败体系建设，切实抓好党风廉政工作（一）要落实党风廉政建设责任制结合工作实际，进一步修改补充完善《党风廉政建设责任书》有关考核内容，层层签订，推进党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻执行“三重一大”制度。进一步规范煤炭企业在重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等方面的行为，使煤炭企业在重大决策方面民主化、科学化、规范化和制度化。对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》，建立对领导干部实行廉政谈话的制度。继续坚持“四必谈”的要求，党委和纪检组织加大对煤炭企业各级领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话及述职述廉工作，要通过提示、诫勉、提醒等多种方式进行教育，早提醒、早打招呼，教育爱护干部、帮助约束干部。（二）积极开展党纪条规专题教育和警示教育重点围绕《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规性文件组织党员干部专题学习，组织观看警示教育片，强化以警示教育为主要内容的党风廉政专题教育活动，特别是党员领导干部要进一步明确行为准则，增强廉洁自律的行为意识，提高党员干部廉洁从业和依法经营的自觉性。（三）做好违法违纪预防工作要深入贯彻落实中纪委有关会议精神，按照上级有关规定，积极做好党务公开工作，构建从源头上防治腐败工作机制，加强煤炭企业廉洁风险防控机制建设工作的领导，切实将廉政风险防控机制建设工作抓紧、抓实、抓好。积极开展专项治理工作，推进构建和完善“小金库”专项治理工作长效机制，促进党风建设和领导人员廉洁从业制度的执行，为煤炭企业的和谐、稳定、健康发展营造良好氛围。十八大报告中关于“全面提高党的建设科学化水平”中的重要论述为今后更好地抓好煤炭企业基层党建工作指明了方向，我们务必夯实党执政的组织基础，全面推进煤炭企业基层党建工作，全面提高煤炭企业党组织建设上水平，助力企业科学发展。
作者：张根柱 单位：西山煤电集团邢家社煤业公司