【摘要】电力是关乎人民生计的公用事业，电力事业的发展与电力工程造价息息相关，所以电力事业的造价控制十分重要，它决定着工程项目的收益和电力单位运行费用，所以，科学的进行电力工程造价管理，采用全寿命周期的管理理念，采用动态分析管控措施，是减少电力项目建造价格，提高电力工程建设收益的有力手段，本文对目前我国的电力项目造价管控现状和决定电力项目建造价格的主要因素进行剖析，并给出相应的电力项目造价管理措施，以达到对电力项目建造价格的控制目的。
【关键词】电力工程；造价；全寿命管理
【中图分类号】F284【文献标识码】A【文章编号】1006-4222（2016）03-0155-02
最近几年，我国电力基础设施建设飞速发展，电力工程造价的管理模式也在不断革新，管理模式正在向集约化、扁平化、专业化模式方向转变，电力工程建造价格的掌控能力不断提高，管理水平的精益化成绩突出。但是，电力工程建造价格监管工作是十分繁杂的，它的影响条件很多并且在不停的变化。因此，想要达到提升管理效果目的，就必须更加详细的编制和完备管理方法和控制力度，以工程建造价格为关键程序为前提，集合控制要素和电力工程建造价格的有关性，增强对造价的实时监控，提升电力项目建造的效益与收益。
1做好电力工程的造价管控的重要意义
为了满足我国经济飞速发展的需求，我国电力基本建设也在飞速发展，电力基建事业成绩显著，电力事业投资也出现了快速发展的势头。尤其是特高压电力工程的建设，各级电网交接工程建设，以数字智能化、信息技术化为特点的智能超高压、特高压等高新项目的建设，这些都给电力工程造价的管理水平提出了更多需求。
2电力工程造价管理的现状
2.1可行性研究阶段存在的问题
变电站选址和线路路径的勘定和报告对整体的电力工程建设资金投入有着重要影响。然而在站址选择和线路走廊方面常常会有一些问题出现，比如，报告中的研究程度不够深入、质量水准不足、选址计划单一，人的因素过多，没有制定出符合站址或路径要求的比较方案；仅仅是制定出电站规划点位和产后功能，却没有考虑建设时的投资成本。
2.2设计阶段存在的问题
设定限额对电力工程的限额设计是十分关键，它的地位很是突出，。尤其是“三通一标”标准应用和工程造价控制线的实施，对电力项目建设有着十分重要的意义，有效的消除了技术条文要求与项目建造价格之间的难题。但其也有一定的副作用，它在一些方面约束了设计工作者提高工程价值的创造力。因为被动设计的原因，设计工作者对工程各项目的细节方面了解不足，此外，较高素质的实际工作者数量远远没有达到电力工程建设投资快速增长的需求。
2.3招标投标阶段存在的缺陷
电力施工的技术特点的存在对电力施工企业在市场竞争中有一定的限制。这主要的包括了市场竞争的范围以及专业高素质人才，这两方面对电力企业的发展有一定的阻碍。在实际进行招标投标的过程中，量价分离的清单计价模式没有发挥它正常的作用，从而使水平决定价格以及报价决定竞争局面的局势没有真正的形成，这样就使得工程造价的控制质量明显降低、另一方面，一般进行建设的工期都比较的紧张，这就导致前期设计图纸与竣工结算时的实际情况存在较大的差距，从而影响了施工的质量水平。
2.4施工阶段的缺陷
对于一项电力工程来说，整个工程中工作量最大的就会是电力建设。由于电力建设涉及的范围比较广，施工的工期也比较长，同时外部条件因素变化比较快，整个的工作量也比较大，因此就整体而言，电力建设施工阶段的制约因素就较多，这就导致出现问题的原因也比较的复杂，解决起来就存在一定的难度。
2.5造价管理专业人才的缺失
对于电力建设工程来说，对造价管理人员的专业素质要求是比较高的。作为一名优秀的造价管理人员除了掌握大量的专业知识以外，还应当对经济、管理、法律等学科进行广泛的阅读，以掌握大量与工程建设有关的知识，为今后的实际的工作做好准备。但是在实际的工作中，造价管理人才是十分缺乏的，而且我国的造价管理人才水平参差不齐。对于一般的造价管理人员来说，经济理论和实践经验都是不足的。造价管理人员一般看中工程技术，却忽视了造价，这种思想不利于工程建设的发展。总的来说，目前我国的处于一个比较尴尬局面，一面是技术人员不懂造价理论，另一方面是专业的造价人员专业素质不高，这两方面的原因，导致了当下对造价的管理不足以及对造价动态管理的松懈。
3电力工程造价的管理与控制途径
3.1提高对投资阶段的管理
对于电力工程的投资阶段来说，最为重要的就是对各项技术的经济决策，因为它直接关系到电力工程的经济效益的高低，对整个工程建设来说有着至关重要的作用。根据调查表明，投资决策阶段对整个工程造价的影响达到了80%以上。通过这个数字可以知道投资决策是工程造价的核心。而对于选站址的选择应当考虑多个方面，比如说环境条件、场地的位置、运输条件以及站址赔偿费用等，这些因素应当进行详细地分析，从而选择出无论在技术上还是在经济上都可行且合理的站址。而且在进行建设的过程中应当尽量绕开环境差、道路单一、设计力度不足等可能会增加投资成本的站址选择方案。
3.2提高对工程设计阶段的管理
电力工程设计阶段主要包括了对工程规模、项目方案、工程结构以及建筑的标准进行初步的设计。一般情况下，如果投资的最高水平以及施工设计图都确定以后，那么相应的工程造价以及工程质量是否能够符合使用要求就都可以计算出来。因此为了缩短工程的建设周期、降低建设成本以及经营费用，同时为了企业长远的利益都应当树立全寿命周期的理念，另外还应当运用先进的科技技术以及制定合理的建设工程设计。为了节省造价成本，一般的工程建设单位都会再去优化设计方案。另一方面为了满足全寿命周期的理念还应当对站址的选取以及路径选择上加大管理设计力度。通过在技术以及经济方面进行合理的对比，工程建设一般可以采取优化站址产地、对地基进行处理等进行科学合理的设计，同时还应当对大件设备的运输、使用电源等进行规划，尽量做到既满足使用要求，同时又降低建设成本。
3.3提高对项目招标阶段的管理
在进行工程招标的过程中，应当遵循工程量清单计价规范。在招标进行的过程中，应当对电力建设施工的周期、工程项目的设计时间以及招标时间进行合理科学的设定，以降低初步设计与最终施工结果之间的差距，同时应当对招标单位的招标资质进行检查。在进行项目招标的过程中，为了有效地控制工程造价应当在一定程度上提高招标工程量清单工程量以及招标控制价编制的准确性。
3.4提高对项目施工阶段的管理
对于电力建设工程来说，原材料以及相关的机械设备占工程成本的大部分。因此对电力工程项目的设备引入以及原材料的采购上应当加大管理监督的力度。尤其在进行采购这一个环节上，应当尽量较少供应商的层次，但是不能够影响设备以及原材料的质量。为了有效的对施工阶段进行管理，应当制定相关的管理制度。①如果在施工过程中设计方案进行了更改，那么应当现场由责任人进行签字审批，切不可事后在进行补签；②优化审批的流程。审批流程不应当特别的复杂，尤其是在施工进行阶段，相关的责任人必须到位。总的来说加强对工程施工阶段的管理力度，可以在一定程度上保障电力工程建设的顺利进行。
3.5提高项目造价人员的专业素质
项目造价人员的专业水平影响着整个电力建设工程的质量以及进度，因此切实提高造价人员的专业素质，对于提高电力工程建设的质量具有重大的意义。①应当从观念上改变造价人员只重技术不重造价的思想。造价工作人员应当明确自己的工作职能，同时对自己的工作进行梳理，切实做好自己的本职工作；②应当加强对造价人员的培训。电力工程管理层应当不定时对造价工作人员进行专业素质的考察考核工作，同时加强对其的专业培训，不断地扩大相关的专业知识，以提高自身的工程造价水平能力；③造价工作人员应当根据实际情况进行工程造价。造价工作人员在进行工程造价的过程中，应当与实际的工程建设相联系，以实际的施工为参考的标准，切不可依据造价理论进行工程造价管理，这样得出了造价方案必定是不切合实际的。总之造价的人员应当加强自身的专业知识同时也应当不断地积累施工经验，为自己今后的造价工作打下坚实的基础。
4结论
综上所述，对于一项电力工程建设来说，工程造价是所有工作中最为重要也是最核心的内容，它对整个工程建设具有重大的影响。因此作为一名合格的造价师应当具备专业的知识以及丰富的经验，通过不断地学习充实自己。同样在进行工程造价的过程中应当把遵守电力工程造价管理的相关原则及规则作为首要的职业操守，同时不断地完善传统的造价管理手段，对电力工程造价的实现全寿命周期管理。
参考文献
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作者：林瑞宗 单位：国网福建省电力有限公司经济技术研究院