摘要：研发投入、成果转化和环境支撑是评价广西高新技术产业持续创新能力的三个主要维度。其中，研发投入能力是持续创新能力的基础，成果转化能力是持续创新能力的动力，环境支撑能力是持续创新能力的保障。虽然这些指标都很重要，但是它们的重要性程度却有所区别，即优先解决问题的排序是不同的。
关键词：高新技术产业；创新能力；层次分析法
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：0000－2011/ES（2016）02－0042－04
一、广西高新技术产业创新能力的发展概况
新世纪以来，广西高新技术产业已经步入全面发展的快车道。根据《中国高技术产业年鉴2014》的统计，2013年广西高新技术企业的从业人员达到125132人，是2000年从业人员数量40522人的3倍多，高于同期的西部地区平均增速。2013年广西大中型高新技术企业的研发经费支出和技术改造经费支出分别达到30810万元和18434万元，分别是2000年研发经费支出和技术改造经费支出的10倍多和4倍多，两项指标均高于西部地区和东北地区的同期平均增速。2013年广西高新技术企业新增固定资产169.31亿元，是2000年新增固定资产1.56亿元的108倍多，增长速度远远高于同期的全国平均水平。2013年广西高新技术企业的项目建成投产率达到67.32%，高于同期的全国平均水平大约7.81个百分点。2013年广西高新技术企业的主营业务收入1126.2亿元，是2000年主营业务收入44.7亿元的25倍多，不仅高于同期的全国平均增速，而且高于西部、中部和东北地区的同期平均增速。2013年广西高新技术企业完成利税163亿元，是2000年完成利税7.4亿元的22倍多，高于同期的西部地区平均增速。2013年广西高新技术企业的出口交货值231.8亿元，是2000年出口交货值亿元的96倍多，不仅高于同期的全国平均增速，而且高于东部、西部、中部和东北地区的同期平均增速。在感受喜人成就的同时，人们也越来越关注广西高科技产业快速发展的可持续性问题，尤其是持续创新能力的问题，毕竟广西经济发展水平以及高新科技产业的发展水平与全国其他地区相比仍然存在较大差距。现阶段的问题主要表现为以下几个方面：（1）广西综合科技进步水平偏低。2012年和2013年全国综合科技进步指数的平均数分别是60.28%和60.30%，年增长幅度为0.02个百分点。而广西同期的数值大约是36.44%和35.97%，指数不仅没有上升，反而降低了0.47个百分点。在全国31个省、自治区和直辖市当中，广西综合科技进步指数排名在2012年和2013年分别位列第28位和第27位，该指数降幅排名第12位。（2）广西科技进步环境的现状不容乐观。2012年和2013年全国科技进步环境指数的平均值分别为57.47%和58.59%，年增长幅度为1.12个百分点。而广西同期的数值分别是36.49%和32.17%，指数不仅没有上升，反而降低了4.32个百分点。在全国31个省、自治区和直辖市当中，广西科技进步环境指数排名在2012年和2013年分别位列第26位和第29位，该指数降幅排名第4位。（3）广西科技活动的“投入-产出效率”偏低。一方面，广西科技活动投入指数略有上升。2012年和2013年全国科技活动投入指数的平均值分别为60.54%和63.81%，年增长幅度为3.27个百分点。而广西同期的数值分别是34.01%和38.09%，指数增加了4.08个百分点。在全国31个省、自治区和直辖市当中，广西科技活动投入指数排名在2012年和2013年分别位列第25位和第24位，该指数增幅排名第16位。另一方面，广西科技活动产出指数呈现向下调整。2012年和2013年全国科技活动产出指数的平均值分别为57.06%和59.22%，年增长幅度为2.16个百分点。而广西同期的数值分别是10.13%和10.01%，指数数值不仅低于西部地区的许多省份，而且还略微下降了0.12个百分点。在全国31个省、自治区和直辖市当中，广西科技活动产出指数排名在2012年和2013年分别位列第30位和第29位，该指数降幅排名第17位。（4）在全国高新技术产业化指数下降的背景下，广西高新技术产业化指数却逆势上升，高新技术产业化工作扎实推进。2012年和2013年全国高新技术产业化指数的平均值分别为58.12%和50.00%，年下降幅度为8.12个百分点。而广西同期的数值分别是45.06%和45.40%，指数略微上升了0.34个百分点。在全国31个省、自治区和直辖市当中，广西高新技术产业化指数排名在2012年和2013年分别位列第21位和第14位，该指数增幅排名第7位。（5）广西科技对经济社会发展的促进作用呈现略微减弱的态势。2012年和2013年全国科技促进经济社会发展指数的平均值分别为62.78%和62.84%，年增长幅度为0.06个百分点。而广西同期的数值分别是54.71%和51.24%，指数不升反降3.47个百分点。在全国31个省、自治区和直辖市当中，广西科技促进经济社会发展指数排名在2012年和2013年分别位列第24位和第25位，该指数降幅排名第9位。在《中国科技统计资料汇编2014》重点监测的34项指标当中，除了与高新技术产业化相关的5项指标推进速度较快之外，广西在科技进步环境、科技活动效率（即科技活动投入与科技活动产出的对比）、科技促进经济社会发展等方面的发展相对滞后，大多数监测指标的全国排名都比较靠后。技术经济基础相对薄弱的现实状况可能会影响到广西高新技术产业的持续创新能力。所以，为了给持续创新注入强劲的动力并营造优质的外部发展环境，广西高新技术产业必须重点关注研发投入能力、成果转化能力和环境支撑能力等三个方面的问题，努力夯实科技创新的物质基础和人员储备，尽快改善那些发展相对滞后的、关键的技术经济指标。
二、持续创新能力的关键指标及重要性评价
广西高新技术产业的持续创新能力（Z）应该从三个维度进行评价，即研发投入能力（Y1）、成果转化能力（Y2）和环境支撑能力（Y3），如表1所示。其中，研发投入能力是持续创新能力的基础，成果转化能力是持续创新能力的动力，环境支撑能力是持续创新能力的保障。任何一个要素的缺失都会令创新活动难以持续。当然，考虑到广西高新技术产业的基础相对薄弱，难以同时改进《中国科技统计资料汇编2014》的所有重点监测指标，所以只能部分地筛选关键性指标，并增加了广西地区生产总值增长率、广西全社会固定资产投资增长率等反映环境支撑能力的新指标。指标总数合计是17项。首先借助企业R&D经费支出占主营业务收入比重（X1）、万人R&D研究人员数（X2）、万人发明专利拥有量（X3）、每名R&D人员仪器和设备支出（X4）和万人吸纳技术成交额（X5）等5项指标反映广西高新技术产业的研发投入能力（Y1）。其次，利用高技术产业利润增长率（X6）、高技术产业增加值占工业增加值比重（X7）、高技术产品出口额占商品出口额比重（X8）、新产品销售收入占主营业务收入比重（X9）、高技术产业劳动生产率（X10）和万人输出技术成交额（X11）等6项指标反映广西高新技术产业的成果转化能力（Y2）。第三，笔者采用地区生产总值增长率（X12）、全社会固定资产投资增长率（X13）、知识密集型服务业劳动生产率（X14）、环境质量指数（X15）、信息传输计算机服务和软件业增加值占生产总值比（X16）和综合能耗产出率（X17）等6项指标反映广西高新技术产业的环境支撑能力（Y3）。不仅如此，虽然这些指标都很重要，但是它们的重要性程度应该有所区别。换言之，广西高新技术产业在持续创新过程当中优先解决问题的排序是不同的。一般认为，持续创新能力的判断往往涉及较为复杂的系统分析与综合评价方法。其中，层次分析法（AnalyticHierarchyProcess，简称AHP）是最常见的一种分析手段。它是美国运筹学家ThomasL.Saaty教授于20世纪70年代初期提出的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法。根据AHP方法，郑勤朴（2001）将企业的持续创新视为新产品、新工艺、新材料、新组织和新市场不断涌现，并产生经济效益的过程。由于经济效益是企业持续创新的出发点和归宿，所以经济效益是企业持续创新的核心评判准则。邓馨阳和肖燕红（2011）从技术能力、组织能力和企业家能力等角度分析高新技术企业的创新能力，并构建了包括技术创新能力、创新投入能力、企业家创新能力、组织创新能力、环境适应能力、营销能力、财务管理能力等7个一级指标以及每千人专利申请量年增长率、科技人员比重年增长率、净资产收益率等39个二级指标的综合评价指标体系。在张昊一（2012）看来，产业的持续创新能力受到主体能力和框架能力的影响。主体能力可以进一步细分为制造能力、产业化能力等。框架能力则包含生产要素的流动能力、组织能力和关系能力等。然后，根据AHP法对各级指标进行赋权。在收集和整理15位专家意见之后，笔者使用从1至9的比例标度反映不同指标因素之间的相对重要性。与指标因素j相比较，如果指标因素i具有相同的重要性，那么比例标度bij=1；如果指标因素i稍微重要一些，那么比例标度bij=3；如果指标因素i明显重要，那么比例标度bij=5；如果指标因素i非常重要，那么比例标度bij=7；如果指标因素i极端重要，那么比例标度bij=9。比例标度2、4、6、8所代表的重要性则是分别介于1、3、5、7、9等各个比例标度之间。例如，与环境支撑能力相比较，研发投入能力明显重要，相应的比例标度bij就等于5。与环境支撑能力相比较，成果转化能力显得非常重要，相应的比例标度bij就等于7。根据AHP方法，笔者还需要进行层次总排序，即根据递阶层次结构从最高层次（目录层）开始自上而下逐层进行合成排序，直至最低层次（方案层）。例如，上一层次B包含B1、B2、…、Bm等m个元素，其层次排序的权值分别为b1、b2、…、bm。下一层次C包含C1、C2、…、Cn等n个元素，它们对于元素Bj的层次排序的权值分别为c1j、c2j、…、cnj。当元素Ck与元素Bj之间没有联系时，ckj=0。于是，元素Ci相对于总目标的合成权重等于。如表2、表3、表4、表5所示，一致性比例CR分别等于0.0121、0.0640、0.0752和0.0977。由于CR数值均小于0.10，因此笔者可以断定相关的各个判断矩阵都具备满意的一致性，判断矩阵具备合理性。主要测度指标的权重关系如图1所示。其中，按重要性程度不同，它们可以被划分为四类指标。（1）高技术产业利润增长率（X6）、企业R&D经费支出占主营业务收入比重（X1）的这2项指标对广西高新技术产业的持续创新能力的影响力最强。它们的权值分别等于0.3012和0.1717，属于第一类指标。（2）每名R&D人员仪器和设备支出（X4）、万人吸纳技术成交额（X5）、高技术产业劳动生产率（X10）、万人R&D研究人员数（X2）等4项指标的权值小于0.10且大于0.05，属于第二类指标。（3）万人发明专利拥有量（X3）、高技术产品出口额占商品出口额比重（X8）、新产品销售收入占主营业务收入比重（X9）、地区生产总值增长率（X12）、高技术产业增加值占工业增加值比重（X7）、全社会固定资产投资增长率（X13）、万人输出技术成交额（X11）等7项指标的权值小于0.05且大于0.01，属于第三类指标。（4）信息传输计算机服务和软件业增加值占生产总值比（X16）、综合能耗产出率（X17）、知识密集型服务业劳动生产率（X14）、环境质量指数（X15）的权值小于0.01，属于第四类指标。
三、结论与建议
借助AHP法评价广西高新技术产业的持续创新能力，笔者发现虽然各个指标都很重要，但是它们的重要性程度却有所区别，即优先解决问题的排序是不同的。（1）成果转化能力最为重要，权重约为48.69%。它是持续创新的动力。各级政府、产业园和企业必须层层抓落实，努力推动科技成果向现实生产力的转化，激励技术人员创办企业。鼓励高校科研机构与企业开展协同创新。尤其是高技术产业利润增长率在持续创新能力评价当中的权重大约是30.12%，政府和产业园需要采取财政、金融等政策措施，降低高技术产业生产成本和费用，努力提升利润增长率。（2）研发投入的重要性仅次于成果转化，权重约为43.53%。它是持续创新的基础。特别是要提升企业R&D经费支出占主营业务收入比重，它在持续创新能力评价当中的权重大约是17.17%，仅次于高技术产业利润增长率的权重。政府应该对产业园或者企业的重大研发活动给予专项补贴。（3）虽然环境支撑能力的权重只有7.78%，但它却是持续创新能力的保障。尤其是广西经济增长率（权重2.98%）和全社会固定资产投资增长率（权重2.42%）的较快提高，能够为持续的创新活动提供良好的外部资源和条件。所以，稳定区域经济增长，保持投资增长的合理区间，将有助于产业园和企业的持续创新。
参考文献：
[1]郑勤朴．浅谈定量评价企业持续创新能力[J]．理论与现代化，2001(5)．
[2]邓馨阳，肖燕红．高新技术企业持续创新能力评价研究[J]．商业研究，2011(10)．
[宁夏职称3]张昊一．基于涌现性的我国传统产业持续创新能力研究[D]．哈尔滨工程大学，2012．
作者：农丽娜 单位：中国人民银行南宁中心支行