一、贵阳市农民工子女义务教育发展的现状及问题
(一)农民工在城市的经济社会地位低下,其子女义务教育困难重重
农民工在其家乡往往具有文化水平高、社会见识广等优势,但进入现代城市生活后,他们原有的优势并不能体现出来,甚至变为劣势。他们所受的教育没有所在地与其同龄的城镇居民高,在这些陌生的城市中,他们所感受到的并不是希望,而更多的是失落、困惑和对自己将来的迷茫。在一些城市居民眼中,他们是素质低下的,正是他们造成了当今社会状况的不稳定,加剧了犯罪率的上升,也使得城市居民下岗问题加剧。一些市民认为几乎一切的城市问题都与农民工有关,甚至由此使其遭到城镇居民的歧视。因此,农民工在城市中的地位非常低下,他们的子女教育状况也受到影响。
(二)农民工对子女就读学校的选择及民办农民工子弟学校的弊端
由于公立学校入学门槛高,农民工自身经济水平低等因素,许多农民工子女选择在民办农民工子弟学校上学。尽管事实上打工子弟学校与公立学校相比,在硬件、软件条件上都相差甚远,但是,流动人口家庭对打工子弟学校的评价并不低,这在一定程度上来说,打工子弟学校的存在恰好应和了流动人口家庭的需要。这种需要主要反映在两方面:一方面:打工子弟学校的存在为他们提供了子女受教育的基本条件,让孩子有书可读。另一方面:打工子弟学校低廉的收费恰好适应了大部分流动人口的支付能力。
二、贵阳市农民工子女义务教育问题的原因分析
(一)家庭原因
进城务工人员由于文化素质较低,主要从事建筑、家政、制造等城镇居民不愿问津的脏、苦、累、差的工作,工资收入普遍偏低,再加上一些不合理的费用征收,使农民工的实际收入相比支出时常出现负值,由于家庭收入低导致对其子女教育投入少,因此很难顾及子女的教育问题。农民工与城镇居民相比较,由于和当地居民在身份、经济地位和文化等方面的差异,外地民工在流入城市后形成了一个和当地社会生活相对隔绝的比较孤立的群体。
(二)政府原因
由于现阶段政府相应的义务教育法律法规、制度体系和政策的不完善,再加上我国早已形成的富有歧视贫穷的、城市歧视农村的、从事脑力劳动歧视体力劳动这种不良传统的影响,多数人依然缺乏人人平等的观念和社会氛围,因而各地区农民工子女教育的问题也越来越突出。对于某些学校教师严重的不公平或者歧视行为,学生及其家长原本是有权利向教育行政部门反映,通过行政手段来纠正这种现象,甚至必要时还可以通过法律手段来维护学生享受公平教育的权利。
三、完善贵阳市农民工子女义务教育的对策
(一)健全法律法规,加强执法力度
现行的法律法规依然存在不少漏洞,解决农民工子女义务教育问题必须加强法制建设,不仅要做到使农民工权益有法可依,还要做到对损害其权益的事件违法必究,使法律真正成为其自身维护权益的武器。如我国的《义务教育法》中,现行的按户籍所在地接受义务教育的做法,压制了农民工子女依法接受义务教育的权利。应立法对家庭经济困难的学生免费进行义务教育的制度,并对贫困农民工家庭子女接受义务教育给予资助。
(二)充分调动社会力量,鼓励民办教育
随着社会经济的发展,农民工等弱势群体数量不断增加,其子女受教育问题也越来越多,仅靠政府解决是不可能的,它需要全社会的支持。在这种情况下,许多公益组织和慈善机构纷纷发展起来,设立了各种助学金、基金,以多种形式支持教育事业,如“希望工程”、“春蕾计划”等对民营办学的大量投资和捐助,许多民办私立小学如雨后春笋般兴起。尽管社团与个人办学投入所占的绝对比例不大,但今年来都在不断上升中,这也说明民办教育正在逐步发展,其发展对于农民工子女义务教育问题也是一个解决途径。
(三)农民工应提高自身的素质
对于农民工来说,提高个人素质是最关键的。据统计:在涌入城市的民工中,绝大多数只有小学初中文化,他们有乱扔果皮瓜壳,小偷小摸,还有“超生游击队”出没。虽然城市居民中也有类似的不文明行为,但他们往往把这些现象都归到农民工的身上。农民工的教育水平低只是暂时的,可以通过各种途径来改善。在市场竞争日益激烈的情况下,对进城务工农民的素质要求也越来越高。农民休闲农业论文工可以通过参加就业学习,职业技能培训等多种方式来不断提升自身素质,这在对其子女家庭教育方面也很有帮助。
作者:潘丽凤 单位:贵州民族大学民族学与社会学学院
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