摘要:现代化社会经济的飞速发展与科学技术的广泛运用，使有线电视成为了一种新兴的科技潮流，随着市场竞争的加剧，有线电视企业也面临着一定的投资风险。因此改变传统的资金管理观念，大力推行企业全面预算管理，对有线电视企业的经济运行与更快发展有着十分重要的意义。本文通过对我国有线电视企业预算管理中存在的问题进行深入探析，提出改善该现状的针对性建议，以望为全面完善预算管理提供借鉴。
关键词:有线电视；预算管理；现状；对策
对内部资金进行全面的预算管理是有线电视企业管理与运营的核心，是企业生存与发展不可或缺的重要因素。有利于提高企业的管理水平，增强企业的综合实力与市场竞争力。
一、有线电视企业的发展背景及全面预算管理的重要意义
一方面，有线电视企业替代了传统的电视企业，具有经济与服务的功能。根据国家相关政策，我国有线电视网络逐渐实行台网分离，改变了各地电视台对有线网的负责制。另一方面，我国有线电视网络行业经过改制重组，实行政企分开后，形成了多个独立的运营商，加入到激烈的市场竞争中来，为我国国民经济的蓬勃发展注入了新的活力。但是，我国对有线电视企业的政策资金扶持逐渐弱化，优惠政策期限的到来，加重了有线电视企业的纳税负担，缺少充足的运转资金，企业的发展将受到阻碍。因此，有线电视企业实行全面预算管理迫在眉睫。全面预算管理可以促进企业内部建立健全内控制度与预算监督制度，各部门之间进行更加协调的配合，树立明确的发展目标，优化资源配置，增强有线电视企业的凝聚力和市场竞争力，推动企业的健康发展。
二、有线电视企业预算管理的现状与存在问题
经过较长一段时间的建设发展，我国有线电视逐渐形成较大的规模，得到了一定的发展，成为了市场经济中的不可忽视的力量。以河南有线电视网络集团为例,该公司有线电视网络覆盖面十分广阔，涵盖数十个市与县，城市干线网长，具有高承载、高安全、高质量的优点，员工人数众多，有线电视用户超过了300万。2009年完成省辖市有线电视网络整合，2011年启动县级有线电视网络整合，于2012年全面实施有线电视的数字化整体转换，完成对有线电视网络的统一规划，具有重要的参考意义。然而，我国有线电视企业仍然面临着一系列的问题，如未形成完善的有线电视网络、产业结构失衡、有线网的建设技术不够先进等，其中以企业资金的预算管理尤为严重。
(一)预算管理理念落后
我国有线电视企业是由政府事业单位中剥离出来，进行改制重组的，因而大部分管理层人员或多或少仍然带有事业单位管理制度的固定思想，缺乏现代化企业与全面预算管理的先进理念，预算编制与管理不够广泛深入；缺乏严格的全员责任制，管理人员对预算不够重视，导致预算缺乏权威性与严肃性，员工对企业的认同感与归属感不足，严重阻碍企业的经济发展。
(二)预算编制不规范
我国部分有线电视企业在进行预算编制时忽略了经济形势的变化和市场信息的搜集，制定出的预算目标与预算编制与自身实际发展需求并不符合，极大地弱化了预算管理的有效性，造成企业资金与资源的流失、浪费，不利于企业的健康发展。
(三)缺乏完善的绩效考核机制
随着有线网络建设的不断深化，我国有线电视企业会逐渐增多，企业集团规模扩大，在一定程度上会加大企业的管理难度，可能导致企业经济效益下滑，因此有线电视企业的绩效管理是现价段面临的一个难题。我国部分有线电视企业预算流于形式，缺乏一套健全的日常管理制度和绩效奖励考核机制，不能及时定期地对每年的预算进行相应的考核评价与跟踪反馈，预算执行情况不明，管理效率不高，不能调动企业管理层人员及员工的工作积极主动性，导致预算管理未形成严格的约束。
三、如何改善有线电视企业预算管理现状
(一)完善预算编制，落实全员责任制
有线电视企业要建立完善的全面预算管理体制，设置专门的预算管理机构或部门，确定预算管理的基本目标，并完善落实全员责任制，确保全员对预算管理的参与，制定出符合企业实际发展需求与规划的预算编制，做好细致的预算编制工作，定时定期向相关部门进行预算执行、管理工作汇报，加强管理人员的预算管理能力与监督能力，提高预算的刚性与权威性。只有做好预算编制，才能顺利开展全面预算管理工作，有效提高有线电视企业的管理水平。
(二)建立健全预算跟踪考核机制
有线电视企业必须建立健全全面预算管理体系与预算跟踪考核评价机制，可分为对企业经营收入指标的考核与对采用成本费用指标的考核。另外，考核指标的设置还可以与工作人员的薪酬奖励及绩效激励相联系，根据企业内部各级部门的预算执行结果实施相应的奖励或惩处措施，切实调动企业管理者与工作人员的工作积极性。为了统一企业的总体发展战略，引导企业的经营发展，绩效跟踪考核应随着工作目标的变化及时进行调整。
(三)加强人员培训，树立科学的预算管理观念
首先必须要加强财务预算人员的职业技能和职业道德的素质培训，提高他们的预算编制能力，转变他们不适合的事业体制管理观念，加强对全面预算管理的理解，普及、宣传新的预算管理理念，完善现代化有线电视企业管理方式，提高员工对企业的认同感。
四、结束语
总之，通过建立健全全面预算管理体制，完善预算编制与预算跟踪考核机制，同时转变预算管理观念，有助于帮助有线电视企业提高管理水平，降低生产成本，减少劳动与资源消耗，大幅度提高企业的经济效益，增强市场竞争力，从而推动有线电视企业整体经济实力的不断增长。
参考文献：
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作者：刘玉鹏 单位：河南有线电视网络集团有限公司商丘分公司