粮食生产存在的困难与发展趋势

一、粮食生产情况

泌阳县是一个农业大县，是全省24个粮食生产县之一。泌阳县委、县政府始终把发展壮大粮食生产作为农业和农村工作的重中之重，放在更加突出位置来抓。按照“稳定面积，改善品质，依靠科技，主攻单产，稳定夏粮，挖潜秋粮”的指导思想，遵循稳定粮食种植面积、确保总产这一宗旨和原则，多措并举，深挖潜力，切实加大政策的扶持力度，着力提高粮食综合生产能力。粮食生产在稳定面积、改善品质、增加效益的前提下，逐年增加，2014年全县粮食总产量8.6亿kg，实现十一连增。

二、发展粮食生产存在的困难和问题

（一）农田基础设施薄弱，抗灾能力差，制约粮食生产发展。村级集体收入有限，虽然通过村民一事一议等方式筹集一部分资金，但也只能建设有限的农田项目，对于大的工程根本无法完成，甚至有些村根本无法对农田设施进行建设。因为农村搞水利工程建设筹资难的问题一直得不到解决，导致水利工程欠账较多，所以影响了农田基本建设和维修养护，遇有灾害根本无法抵御，农民损失严重，直接影响到粮食产业的发展。

（二）农业机械化装备水平低，缺少大型农机具，耕作水平不高，无法发挥土地效益最大化。目前，泌阳县农民使用的农用机械马力普遍偏小，现有的大机械马力不足，达不到标准化整地要求，影响整地效果。农民购买使用大机械的热情十分高涨，但由于购买大型机械投入大，农民缺少资金购买，存在困难。虽然国家实施了大型农机具补贴政策，但是补贴指标少，农民需求多，大部分农民还是买不到补贴农机具，从而导致耕作水平较低。

（三）农民素质差，种田水平低，先进技术没有实施到位，影响粮食产量。多年来，部分农民依然沿袭陈旧的耕作方式，虽然多次举行科技下乡、农民技术培训，向农民传授先进实用的种植技术，让农民亲眼看到农业科技在农业生产中的实际作用，然而有些农民虽然应用了但由于技术到位率低，没有发挥出先进技术增产增效的作用，还有一些农民就是不接受，甚至有抵触情绪。

三、发展粮食生产的思路和措施

（一）抓宣传，强领导，大力发展优势粮食生产。泌阳县委、县政府根据全县粮食生产的实际情况，谋划发展粮食生产工作总体思路，成立了专门的领导小组，夯实责任，强化措施，不断强化粮食生产的战略地位，确保粮食种植面积、总产量等目标任务的实现。同时，通过在全县范围内进村入户开展粮食生产的宣传和政策，贯彻落实工作，讲解粮食生产的重大意义和国家关于种粮补贴政策，教育和引导农民发展粮食生产，形成发展粮食生产的长效机制。

（二）强农艺，兴科技，积极推广应用农业新技术。泌阳县在发展粮食生产上，始终坚持科技兴粮战略，坚持农机农艺、良种良法相结合，大力推广模式化栽培，发挥科技在生产中的增效作用，开展形式多样的科技培训工作，农民素质普遍得到提高。同时，努力提高粮食品质，在优良品种的选用上坚持按照适宜区种植，加快了新品种的引进和推广步伐，实现了品种的优良化。

（三）加强农业基础设施建设，努力提高现代农业物质装备水平。通过发展农机化，推进农业标准化、规模化和集约化，提高土地产出率和农产品质量安全水平。加强农田水利建设，改造中低产田，按照“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的标准，建设一批控制性水源工程，增强水资源控制能力，完善农业生产条件。按照“预防为主，综合防治”的植保方针，加强病虫预测预报，指导农民科学防治，提高防效，做到了测报准确、宣传到位、防治及时，发现一点，控制一片。同时，依托农民专业合作社、农场和种粮大户，逐步扩大病虫害“统防统治”面积。加强土地肥力建设，大力实施沃土工程，鼓励农民多积、多造、多施农家肥，加大秸秆根茬还田力度，实施保护性栽培，扩大测土配方施肥范围，提高施肥水平。

（四）加快农业科技进步，为发展现代农业提供科技支撑。加大农业技术推广力度，真正建立起科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制。抓好科技示范工程建设，加快农业先进技术的推广和普及步伐。加强良种的引进和推广工作，加快品种的更新换代，挖掘良种的增产潜力。加快培育新型农民，组织农业技术人员和专业培训机构，采取集中培训、现场指导和技术服务等方式，围绕科学种田、增产增收，对农民进行农业技术培训，提高农民实施科技的能力。通过示范带动把先进的科技成果、高新技术和管理经验应用到粮食的生产实践中，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。重点从农民最切身、利益最直接、受益最明显的农业技术、农业植保、农业信息、粮食购销、农村金融等方面做起，踏踏实实为农民办实事、做好事，相关部门协调配合，加强农村公共服务，形成谋发展、抓落实、促和谐的合力，为发展粮食生产提供保障。

作者：娄立 单位：泌阳县柞蚕原种场  

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