综合设计院的后勤管理特点与发展

1后勤管理的特点

（1）社会性。后勤管理的内容具有社会属性。目前阶段社会提供的后勤服务还不能满足各单位的需求，因此，在一定时期内，公司办后勤，工厂办后勤，学校办后勤的状况还无法彻底改变。这是社会性的一个方面。第二，后勤管理与社会有着广泛的联系。各单位的后勤服务从物质、设备、能源、交通到人员、技术、空间、信息都要由社会来提供，单位的后勤工作要受社会的制约和影响。同时，社会还是各单位后勤工作的总后勤。再次，后勤管理发展的方向具有社会性。随着社会的进步，单位后勤服务项目在更大数量上，更广泛的范围内将逐步由社会承担，后勤服务正在向社会化的方向发展，后勤服务的社会化迟早要实现。社会性这一特点要求后勤管理人员充分关注和利用社会上的各种资源为本单位服务，同时又要力所能及地创造条件为社会服务，以“走出去，请进来”的方式积极向后勤服务社会化的方向迈进。

（2）服务性。后勤工作是服务工作，后勤工作并不直接体现一个单位的职能，而只是为职能活动服务的，是保证职能活动正常进行的保障性服务。服务是后勤管理的特点，同时也是后勤管理的全部意义所在。这一特点要求后勤管理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，解决好利益与服务之间的辩证关系。在后勤管理中，管理是前提，是手段，服务是结果，是目的，管理是为了更好地服务。依靠加强管理来提供优质服务，按照服务提出的要求来改善管理工作。然而，在实际工作中，既要防止用管理来制约服务，对本来可以办的事情顶着不办，又要防止放弃管理职责，在工作中不担责任，放任自流，各行其事的错误做法。

（3）时间性。首先，表现在后勤工作的特性上，后勤服务的各项工作作为职能活动都有严密的组织和严格的程序，在进行各项服务工作时必须按照这些程序的要求进行管理，这就要求每项工作都有确定的时间，从而决定了后勤服务的每一项工作都具有较强的时间性。其次，表现在后勤工作的工作性质上，常言说“兵马未动，粮草先行”，作为单位工作的基础保障，要求事事先行。单位任何活动都要有一定的物质条件作为基础和前提。后勤工作就是要提供这种基础和前提，这是决定后勤管理工作时间性特点的又一重要因素。再次，很多后勤工作受到季节的影响和制约，违背季节的特性，就会出现失误，造成损失。可见，很强的时间性是后勤管理的一个特点，管理人员要重视这一特点，才能搞好后勤工作。

（4）复杂性。后勤管理工作的复杂性表现在任务繁多、政策性强、涉及面广、内外关系复杂等很多方面。后勤管理复杂性的主要特征之一是工作繁重、任务众多。比如人事、财务、物资、设备、基建、房屋、伙食、交通、医疗、卫生、园林、环保、计划生育、幼儿教育以及其他各项综合服务工作，都是由后勤部门管理的。后勤工作具有很强的政策性是复杂性的另一个特征。后勤管理工作的依据是党和国家的各有关方针、政策、法令、法规，这是后勤管理工作的原则基础。如财经纪律、基建法规、车辆配置原则、工资调整及发放等等，后勤管理部门都必须严格执行，法是严肃地，有法必依。后勤工作涉及方方面面，而这所有的工作均要依据相关的政策和法律，因此，政策性强也是后勤工作的复杂性之一。

后勤管理复杂性的第三个特征是涉及面大，内外关系多。一个单位的后勤工作要满足本单位职能活动的需要，这种满足是从整体上的满足，而不是在某一个侧面上的满足，是对职能活动全过程的满足，而不只是在某一个环节上的满足，是对职能活动全体成员的满足，而不只是对某部分人的满足。目前社会的保障体系尚不完善，不可能完全满足各单位的后勤需求，这就导致各单位不可避免的建立了自己的服务广泛的后勤体系。后勤机构庞大，服务项目齐全，把职工的医、食、住、行、生、老、病、死、退等几乎全部包下来。单位后勤部门要完成这些服务要与社会的各相关部门保持密切的联系，在内部，后勤为职工提供服务要和每一个人打交道，不仅仅涉及到人，还有财、物、时间、空间。要处理好内部与外部的关系，要协调好内部人与物之间的相互关系。既要做好内外衔接，又要处理好上下、左右的关系，这充分体现了后勤服务的复杂性。

（5）群众性。后勤管理是为广大群众服务的，其大量工作都与群众有着密切的关系。比如吃饭、住房、乘车、看病、小孩入托、环境保护等等，没有一项不是和广大群众有关的，而且都和群众的切身利益有密切的关系。后勤管理工作的群众性，还在于他要像其他工作一样接受群众的监督和检验。而后勤工作有比其他工作接受更直接的反馈，觉察更敏感，反映更迅速。如饭没有做熟，菜不干净，停水、停电、电话中断，马上就会有人提意见。为了搞好后勤管理，必须坚持发扬民主，坚持群众路线。这是依靠群众，相信群众，做好后勤管理工作的重要方法。

（6）知识多科性。后勤管理涉及到自然科学、社会科学中的很多学科，在社会科学领域不仅涉及到管理学，它还涉及到教育学、会计学、社会学、心理学、法学等，在自然科学领域涉及的学科就更为广泛了。由于综合性、边缘性和交叉性的特点，对后勤管理人员提出了更高的要求。在后勤工作中的知识多学科性还表现在专业技术种类繁多，后勤管理涉及的内容很宽泛，这就要求后勤管理人员必须有广泛的知识和多种专业的常识，有一种或几种特长。总之，后勤管理需要运用多方面的知识，进行科学管理，努力使各项工作逐步实现标准化、规范化、制度化，不断提高后勤的管理水平。

2设计院后勤服务的特点和现状

设计院的后勤工作主要从保障、服务和经营三个方面来为职工提供工作和生活上的支持和帮助。保障主要是确保安全和工作环境的基础条件，例如水、电、暖、电梯和消防等设施的运行、维护，基建、房产管理，电话总机、报刊信件收发、安全保卫等。服务主要涵盖职工工作、生活、健康等方面，例如职工食堂、单身公寓、车队、医务室、房屋修缮、环卫绿化等。经营主要满足职工生活中的一些需求，例如招待所、幼儿园、房屋租赁、小超市等。

（1）设计院后勤服务的特点。由于传统型后勤管理模式，致使内部管理体制滞后于社会经济发展的要求。传统后勤服务单位大多是以行政组织的形式建立、按照其方式运转，因而内部资源配置并非按需配置，导致某些资源过剩、某些资源短缺的不均衡现象。后勤服务的项目繁多，依据需求建立的服务部门，导致后勤服务机构臃肿、队伍庞大，直接的结果就是办事效率低下。同时，大部分人员受教育的程度相对偏低。

（2）设计院后勤服务的现状。制度建设严重不足。后勤管理没有系统的指导性政策和相关制度。但服务工作需要一套完善的发展规划和规范的业务指导。工作中遇到的许多公共问题，如职工住房、子女教育、配偶工作、医疗及养老等缺乏协调解决机制，未形成一套能被一致认可的有效的解决办法。资源分散，各自为政，难以形成规模。各单位都有自己的后勤保障，规模虽然不大，但是“麻雀虽小五脏俱全”。各单位的后勤保障体系之间缺乏联系和沟通，在合作交流方面既没有相关的行业指导，也没有职能部门的统一协调。难以适应市场经济条件下对现代服务业企业规模化的要求。不重视后勤人才的培养和队伍的建设。后勤系统普遍存在人员学历低、老龄化严重等问题。现有人员多由其他岗位转岗分流而来，少数是依需求招聘而来。而在各类人才计划中，缺乏对后勤管理人才的培养和后勤专业人才队伍的建设项目，还没有建成专业化的后勤管理和技术队伍。而外包服务由于不熟悉设计院特点，服务往往达不到理想的效果。

3设计院所后勤服务的发展方向

后勤管理作为一种服务最终将走向社会化。服务的社会化是指本单位的服务资源和社会服务资源互相开放，互相利用。后勤服务的部分项目可以利用社会服务资源，由专业服务公司提供专业的服务，例如：电力系统、空调系统、安防系统的维保等；设计院后期服务系统通过资源整合、强化自身优势，在满足本单位服务的同时向社会开放，例如：招待所、写字楼、车队对外提供相应服务等。设计院后勤服务适应社会化的需求需做好三方面的转变：一是在管理体制上，后勤服务主体必须从计划经济体制下的“行政管理型”向市场经济体制下的“经营服务型”转变；二是在管理理念上，后勤管理主体要从“等、靠、要”的内部运行机制向“自我发展、自我约束、自我完善”的经营管理体制转变；三是从管理方法上必须从“粗放式管理”向“集约化的科学管理”转变。为排除一线设计、总包业务人员的后顾之忧，后勤各部门要努力弥补由于市场供给紧缺导致的社会公共服务不到位而引发的民生问题。例如，就医、子女问题等。随着后勤服务社会化的推进，民生问题将成为人才竞争的利刃，解决这一难题已经成为广大职工的迫切需求。

4结束语

设计院后勤社会化的本质是后勤工作逐步适应社会主义市场经济的要求，通过改革，使服务成本、管理融入社会，进入市场，遵循市场规律，提高服务质量，更好地为设计和开发人员服务。随着科技创新工作的推进，客观上对物资和服务的需求越来越高，设计院的后勤服务只人力资源管理有按照服务社会化的理念和运营模式，才能适应不断变化的服务需求，为设计、总承包工作提供强有力的后勤支持。

作者：陈琛 单位：中煤科工集团北京华宇工程有限公司

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