摘要:随着社会经济的发展和科技的进步,伊犁州直的农机事业取得了巨大成就,大量的农机应用到农业生产中,促进了农业的快速发展,提高了生产率。但是农机安全生产形势也十分严峻,农业生产中安全事故几率逐步加大,农机事故频发事态仍旧存在,如何确保伊犁州直农机安全生产,将是以后工作中摆在各级政府与农机单位面前的主要问题。
关键词:农机安全;管理工作;对策
1农机安全管理中存在的问题
1.1基层管理服务网络不健全我国农机管理机构一般设立市,县(区),乡(镇)这几个级别,市,(县)区机构组织在人员、设施等方面配备还算健全,但是到了乡(镇)一级,则没有专门的机构,一些地方只是在乡(镇)设立一个农机站,设施、人员都配备不齐,有编制的监理人员很少或没有,主要的工作场所农业用地是农村,分散在千家万户,基层农机安全监理机构的实际情况,是难以进行有效监管,更不用说服务。1.2农机户法律意识淡漠,缺乏遵章守法的观念由于多种因素的影响,各乡镇农机安全生产管理服务不到位,一些地区缺乏监管加上许多农户安全意识薄弱,这种情况使得超载现象很常见,另外驾驶者没有执照也是很常见的事情[1];部分乡镇监理机构完善,虽然管理力度比较强,但由于自身法律意识淡薄,许多农民屡教不改,有的为避免被发现和惩罚,与执法队伍进行“游击战”;也有一些地方,存在“规定的乱收费,执法乱罚钱”现象,严重时导致暴力的法律事件发生。1.3农机监理法制不健全农机监理是一个强大的法律事务,说服教育工作是不能完全解决实际问题的,必须有完善的监理法律法规制度,面对非法农机出行、经营时,执法无法可依时,缺乏有效的管理手段,使得违规的农机手没有及时和有效地得到监督,弱化了农机安全生产的管理,对农业安全生产健康发展产生极大的不利影响。1.4对于农机安全知识宣传力度不够农机安全管理部门人员的农机安全生产知识的缺乏,会使得安全性管理都停留在文件和会议讲话上。农机户因为缺乏安全知识,明知故犯,经常和执法人员吵架,逃避执行和管理监督,屡次违规[2]。所以无论是对管理人员自身还是队农机户的安全知识宣传变得尤为重要,上级主管部门应该引起重视。
2加强农机安全管理工作的对策
2.1加强农机安全宣传教育一是要充分运用广播、电视、报纸等新闻媒体的广泛宣传;二是要建立一个充分利用“平安农机”样板村及家庭等宣传阵地,进行示范教育,丰富农机安全宣传教育活动形式;三是要利用大中型拖拉机和测试驾驶员培训的机会,发挥电影和其他的道路交通意外事故,做好交通安全警示教育。2.2建立长效的农机安全管理机制创新机制,安全整顿,从源头有效的解决问题,农机监理部门的工作与机制紧密结合起来,建立和完善问责制和监督机制,推进农业安全生产教育,依照规章制度来切实应付安全事故。2.3明确工作目标,落实工作责任制各级农机管理部门一定要制定对应的工作目标,明确主管单位和有关负责人,制定相应的优惠政策,按照相应目标工作的完成给予一定报酬奖励,未完成目标工作,也要进行相应的处罚,做到奖罚分明。2.4贯彻实施国家相关政策农机管理人员经常去支持在家用机的家庭,通过倡导法规、细致的工作及良好的售后服务等便民措施,让国家财政补贴得到落实。让农户在享受到拖拉机,联合收割机等补贴优惠时,也必须进行购机注册,上牌驾驶注册;通过阳光工程培训,对农户进行安全驾驶操作培训;实施免费安全检验等,将有助于提高上牌速度,并保障检查率[3]。2.5加大财政资金投入一是要积极争取财政资源,确保基层员工福利和活动经费,让基层员工有一个良好的办公环境。二是要加大镇、村两级的监理网络建设资金投入,完善基层监管机构人员、设施匹配[4]。
3结束语
农机安全生产是构建农业发展的综合机械化工程的重要组成部分,加强农机安全生产管理,预防和减少交通事故的,是各部门新时代的一项重要任务,一定要科学规划,科学管理,坚持开展教育惩罚相辅相成的监管工作,各级各部门要各司其职,协同配合,使农民的整体安全意识得到快速提升,推进农机安全管理朝着健康有序的方向发展,以造福人民。我国农业机械化生产技术有了一定的发展,但是依然存在着许多问题限制着农业的发展。所以,我国要不断加大对农业机械化生产水平的应用和推广力度,扩大农用机械的应用范围,提升农业整体生产水平,促进农业的可持续健康发展。
参考文献:
[1]黄凰.南方双季稻区水稻机械化生产工程模式研究[D].中国农业大学,2014.
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[3]刘金涛.乡镇农业机械化技术推广与应用[J].中国林业产业,2016(7):131.
[4]张美芳.农业机械技术推广问题和对策研究[J].农业开发与装备,2016(7):109.
[5]杨见.基层农机推广工作的作用分析及策略研究[J].南方农机,2016,47(5):18+20.
作者:巴合提江·玛马江 单位:新疆巩留县提克阿热克乡机关
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