1重视农业水利施工管理工作中的不足
1.1农业水利系统内“重建轻管”的思想严重
多年来,农业水利系统中一直存在一种“重建轻管”的思想,主要表现为:前期用于农业工程施工的建造资金充足,但是由于对工程的规划不足,到后期经常出现管理费用缺乏;设计的基础很好,但是用于农业工程的软件缺乏;农业工程的硬件很完备,但是对硬件设备的管理却跟不上。这些问题都充分地说明了在农业水利系统中,“重建轻管”的思想严重。
1.2农业水利施工工程科技管理水平低下
农业水利施工本是一个复杂的工程,要求现代的技术水平和管理水平与之相配套。但是,在我国现阶段,对农业水利施工工程本身的投入很多,对管理农业水利施工工程的技术却一直沿用以前的,导致管理缺少技术含量,造成管理的效率很低。显然,这与现代社会对农业水利施工工程的要求相差甚远。
1.3农业水利施工工程管理经费投入严重不足
在农业水利施工工程管理体系中,存在财政拨款与工程本身建设所需要的经费不相符的现象。特别是在偏远的农村地区,财政的拨款经常难以到位。同时,又因为收费性质界定模糊,使得本来就少得可怜的农业维修费用经常无法到账,而被其他相关部门挪用或者截留。
1.4农业水利施工工程管理体制不顺,权责不清
农业水利施工工程管理中本应是按流域或水系统进行划分,然后统一管理,但是由于省份之间或者地区之间没有就某个水流系统沟通清楚,就出现了一些不是让流域和水系管理的水利工程。另外,农业水利施工工程管理中还存在权责不清的问题,经常会出现有好几个部门同时介入到一个事情当中,这样,不仅影响了工作的正常进行,而且也导致了管理资源的重复、浪费。
1.5人员超编,人才结构不合理
政府对农业水利施工工程还是存在管得过多的现象,使得企业人员的配置没有遵循市场经济的原则。因此,在农业水利施工的现场常常会看到,工程量大,工作人员也很多,但是,真正具有专业技术的人才和具备综合协调能力的人才缺乏,导致工作的效率不高,遇到问题时,无法有效地推动工程的顺利开展。
2农业水利施工管理优化对策与建议
2.1优化人员编制,构建有效的激励机制
农业水利施工工程管理单位首先应优化人员结构,根据现在工程的实际需要,定岗定员,以提升员工的工作效率,同时,加强对员工的技能的培养,以便更好地满足工作的需要。另外,农业水利施工工程管理单位要建立一套有效的规章,以保证工作的顺利、有序进行。同时,在公司内部建立有效的激励机制,可以通过加薪、晋升等方式鼓励员工积极主动地工作,并发挥自己的创造性,另一方面,也可以利用季度、年度评优的办法,激励员工不断进步。总之,要营造一种积极向上的工作氛围,以推动农业水利施工工程的不断发展。
2.2明细全责,实现共同管理
针对有一些区域不是按水系和流域进行管理的问题,要与不同地区的政府部门进行沟能,达到所有区域都实行统一管理的原则,并以制度的方式确定下来,要求各部门必须严格按规章制度办事。另外,对于农业施工项目中存在的责权不分的情况,农业水利施工工程的管理部门要建立权责发生制,由不同的部门、不同区域共同管理,并分别担负全责。
2.3以市场化原则,加大农业工程经费投入
对于农业水利施工工程管理经费投入不足的问题,农业水利施工工程管理单位应将市场机制引入单位内部,根据市场配置的原则,提升管理经费以及其资金的使用效益,同时,可以通过多种融资手段确保现有工程所需的资金的持续投入。
2.4农业水利施工工程科技管理现代化
针对农业水利施工工程科技管理技术水平低下的状况,相关管理部门要结合现在农业水利施工工程的具体情况,引进现代化的管理设备,充分发挥现代化管理设备的效率,提高现要农业工程的建设质量。另外,要配以现代化的管理方式,合理引入先进的管理思想和管理理念,挖掘现代管理理念给农业工程建设带来的效益。
2.5从观念上重视农业水利施工管理
实践证明,向管理要效益。农业水利施工工程的管理对提升农业工程质量,工作进度,以及确保后期工程的经费都具有非常重要的作用。因此,农业水利施工工程管理单位,不仅自身要改变过去那种“重建轻管”的思想,同时,也要让单位的每一个员工对管理工作有一个正确的认识积极地配合,这样才能确保改革的新的规章制度的执行,才能保证工程的顺利有序的进展,以及工程的完满竣工。
3结语
面对当前我国经济发展对农业水利施工程的高标准、高要求,农业水利施工工程管理部门一方面要对现有不足给予正确的认识,另一方面,要结合时代的要求,优化人员编制,构建有效的激励机制;以市场化原则,加大工程经费投入;从观念上重视农业水利施工管理;同时,运用科技的管理手段,推动农业水利施工工程顺利、健康、有序地发展。
作者:李晓华 单位:四川省资中县水南镇人民政府