一、以预算管理为核心的财务管理信息平台不够完善
以前，受轻预算，重决算传统思想的影响，大多数高校的财务管理系统，并没有使用预算管理模块。在账务处理中，只是简单地反映每年的收支情况，并没有与预算管理相互关联，从而无法对各项目财务信息进行实时掌握，无法对预算支出进行合理调控。有关部门要求上报统计数据时要进行层层筛选整理，浪费了大量的人力、物力，延误了数据的上报。目前，有些高校已经改变了原有的传统观念，以预算为核心，进行了系统的更新升级，实现了网上报销系统与账务处理系统地对接，这样不仅提高了业务处理的效率，也从源头上实现了教职工报销时就与预算相挂钩，对预算实行实时监督与控制。但是，现阶段还不是很成熟，存在着一系列的问题，有待进一步解决。如：财务人员对系统使用功能了解尚浅，没有充分发挥其功效；网报系统与账务系统之间数据的相互传递存在偏差；如何在新系统的基础上完善银校直连等等。
二、高校预算管理的建议
1.树立全面化、精细化预算管理的理念
首先，预算应涵盖高校的所有经济活动和经费收支，从而提高预算管理水平和教育资源的使用效益。其次，将预算目标层层进行分解，让每一位教职工都能积极地参与到预算管理当中，增强其目标责任意识，各尽其能，各负其责，加强预算的可操作性，使精细化管理落到实处，激发全体人员的积极性，提高整体的管理效率。最后，预算管理应贯穿于编制、执行、分析评价等全过程。同时，应深入贯彻部门预算改革的精神，加强对预算管理人员业务培训，使其熟悉并掌握预算编制的政策依据、基本方法与技术，避免出现对政策和规定理解不到位而造成的各种失误。通过不断地学习，提高自身的业务水平以及综合素质，在实践中不断总结摸索新方法、新思路，以适应财务精细化管理的需求。
2.制定严格的预算编制程序，选择适当的定额标准
和编制办法进一步完善基本支出定额标准体系，加快推进项目支出定额标准体系建设。首先，财务部门对各部门进行预算布置，应做到通知到位，政策宣传到位，采用规定的预算编制程序。其次，高校应根据自己的实际情况，来选择合适的方法来制定学校定额，如日常公用项目、人员支出测算等等。最后，预算编制要全部细化到具体的支出科目，以便于更精确地反映学校年度财务收支计划的具体内容。
3.改进预算编制方式
高校预算编制应参考以往年度预算执行情况，以学生基础数据为基础，结合预算年度的收入增减因素、以往年度结转和结余情况，测算编制收入预算；根据发展规划及资金情况，测算编制支出预算。另外在此基础上，应建立科学、全面的预算编制体系，实现绩效预算、滚动预算有机结合。另外，还需根据学校实际变化对下一年度的预算进行实时地调整，必要时可以采用滚动预算法统筹安排。
4.建立健全预算监督、绩效考核与评价机制
应完善预算的监督机制，推进预算公开，增强高校预算工作的透明度，让资金在阳光下运行。同时应建立绩效考核与评价机制，对高校在一定时限内的经费支出与其所取得的绩效目标、效果等进行定性和定量分析，如采用指标管理，对预算决策、配置、执行和资金使用情况作出综合性考核与评价。健全全过程预算绩效考核与评价机制，实施奖惩措施，调动所有教职工的积极性，主动探索新思路，新方法，使有限的教育资源能够充分被利用，从而创造更多的效益。
5.完善财务管理信息平台
目前，我校已建立了以预算管理为核心的集网报系统于一体的综合财务系统，这样不仅提高了业务处理的效率，也从源头上实现了教职工报销时就与预算相挂钩，可以实行查询预算执行情况，使员工切实参与到预算管理当中。当然针对我校目前的实践情况，还需要进一步完善财务管理信息平台为预算管理服务。首先，我们需要通过集体组织学习培训，进一步加强对新系统的了解，熟练操作新系统。其次，我们应及时地发现、解决系统中存在的细节问题，使系统更加完善。最后，尽快解决银校直连相关问题。银校直连业务是指银行与学校利用专线接口实时记账进行支付的业务。它的开发与应用，将使我们的工作效率得到进一步地提高。
三、总结
在当今这个经济飞速发展的大环境下，高校也在积极探寻新的模式，从而进一步地提升自己的地位。预算在高校财务管理体制中处于主导地位决定了地方高校应该全面实施预算管理，以预算管理为核心，高校要立足自身的实际情况，采取科学合理的预算编制方法，严格实行两上、两下的工作程序，严格落实预算编制和执行各环节的责任，加强对预算执行的有效监管、绩效考核、奖惩措施，推进预算公开，全面提升预算管理的效率水平，确保高校预算管理工作健康、有序地进行。
作者：崔丽 崔明迪 单位：青岛理工大学 莱芜市人民医院