【内容摘要】低碳经济已成为一种全球趋势，新时期，我国的经济发展模式在探索中发展，尽管问题不断，但同时也在这些问题的解决中发展提高。本文从低碳经济的发展起步开始，提出了新时期我国低碳经济发展存在的问题并展望这些问题的解决方向。
【关键词】低碳经济;生态环境;能源结构;可持续发展
一、引言
低碳经济自从提出以来就备受全球关注，在全球化的进程中，低碳都已成为一种理念的引导和经济的发展趋势。而我国在世界低碳经济的发展水平与发达国家还有很大差距，其原因有很多，包括资源结构、产业结构、科技水平等等的限制，而新时期的发展要求我们必须突破这些限制因素，加快低碳经济的模式转变。
二、低碳经济概述
(一)低碳的提出及发展。20世纪90年代世界各国就已经意识到并公开讨论过人类活动及温室气体排放对全球气候变化的影响。1999年，低碳能源的概念被提出，代表着人们的意识已经从减碳上升到低碳。1990～2002年间，“低碳”都处在一个初期探索讨论阶段，直到2003年低碳经济的提出，国内的学者开始大量关注这一话题。而如今，低碳经济不仅在全球范围内广泛发展，在国内也得到越来越多的关注和发展。(二)什么是低碳经济。低碳概念是针对全球气候变暖问题提出的，以二氧化碳为主的温室气体使地球温室效应带来了气候变暖、南极冰层融化、海平面上升等一系列问题，因此人们提出低碳的理念，试图通过控制温室气体的排放来缓和温室效应带来的气候变化和环境问题。而随着低碳理念的深入探讨和发展，低碳已经成为一种经济发展模式，这种发展模式倡导通过节能减排、合理开发和使用新能源、减少化石燃料的使用来减少二氧化碳的排放，以此形成一种更为绿色环保的经济发展模式和一系列经济结构变化。
三、我国目前低碳经济发展存在的主要问题
尽管低碳经济的提出是全球性的，但基于我国的基本国情，我国的低碳经济发展仍较发达国家起步更晚，发展进程更缓慢。相比于其他发达国家，我国的低碳经济仍存在很多需要解决而短期内又无法解决的问题。(一)能源需求量大。我国目前正处在经济上升期，作为一个幅员如此辽阔、人口数量如此庞大的发展中国家，我国的经济发展压力无疑是巨大的。而发展中势必需要消耗大量的能源和资源，工业发展、城乡一体化进程、科技研发等，快速的发展等同于快速的资源消耗。于是造成了我国的资源需求量和使用量都十分巨大，而考虑到现在新能源并没有得到更为广泛的应用，大部分的资源使用还需要依靠原始的化石燃料等不可再生资源，所以我国的低碳经济发展压力较其他国家来说是更大的。(二)能源结构不合理。目前的资源使用结构方面，煤炭的使用仍占有极大比重，而化石燃料更是资源的主力，而国内产业结构又决定了能源的使用结构。我国的经济仍是粗放型经济为主，而粗放型经济的特点就是高能耗、低效率，而在产业转型过程中，粗放型企业往往屡禁不止，所以说企业经济的转型困难也对低碳经济造成了十分大的阻力。(三)能源利用率低。能源的利用率低主要是由于国内的科技水平限制决定的，服务于低碳经济发展的设备、技术、研发能力都与国外先进水平有很大差距，如果引进国外技术和设备又无疑会加大经济发展成本。有限的技术研发水平致使资源的利用率无法提高，大量的资源浪费加大了资源使用的压力，更违背了节能减排的原则理念。比如由于技术水平的限制，许多煤炭不能实现充分燃烧，由此产生的废气、废水、废渣造成的影响就十分不利。(四)环境污染严重。我国之前一直走着先污染后治理的道路，然而事实证明污染造成的危害往往是无法通过后期治理弥补的，于是我国开始试着改变发展模式，但却发现这种后期的治理难度可能比前期的经济发展还要困难。如今，环境污染仍在加剧，各个城市的雾霾问题已经成为了一种几乎无可逃避的伤害，国内的污染问题对于节能减排的要求更加迫切了。(五)缺少健全的政策机制。由于历史原因，人们早已习惯了原有的生活方式，而企业生产也更倾向于依靠传统的生产模式。改变就需要政策支持，而目前国内针对低碳经济的政策还不健全，很多要求还需要循序渐进，而已有的政策的落实又十分困难。要想改变人们的生活习惯，或许政府应该进行一定的低碳激励机制。当年的家电下乡政策就是一个成功实例，政府的补偿政策对于拉动内需，促进经济发展的确起到了很大的作用。(六)民众意识有待提高。低碳经济在普通民众的层面还处在一个口号阶段，实际宣传产生的实效不大，很多人对于低碳经济并没有很多了解，而不了解就导致民众的低碳意识不强。而限塑令的失败就体现了民众对于政策的支持和意识是多么重要。2008年开始实施的限塑令，其初衷是通过有偿消费来减少塑料袋的使用从而控制白色污染，但其政策颁布实施以后，民众中间的塑料袋使用并没有因此减少，甚至有些民众还会因为有偿消费而更加“理直气壮”，限塑令实施至今已经名存实亡，控制白色污染的目的并没有取得很好的效果。所以说普及民众的低碳意识对于低碳经济的发展是非常必要的。
四、新时期低碳经济问题的解决方向
(一)能源结构的调整。基于煤炭资源的大量使用带来的问题，未来我国的低碳经济将会以减少煤炭的使用为重要努力方向，调整能源结构，减少煤炭的使用比重，在现有能源开发的技术基础上，加大其他绿色资源和可再生资源的使用比重，如有效利用农村的沼气资源、风能、太阳能的使用等等。(二)加大产业结构调整力度。调整产业结构不能只停留在某些区域，更不能停留在口号，调整产业结构是淘汰高能耗低产出企业而不是把污染从沿海赶到西北，调整产业结构是倡导低碳经济发展模式，但目前，全面实现低碳产业的转型仍是不现实的，所以，低碳产业的转型需要循序渐进。应从逐步减少并取代粗放型经济模式入手，由粗放型到集约型再去提高低碳要求的标准。但调整的渐进性却需要大力度的支持，坚决杜绝粗放型企业的转移。(三)鼓励科技创新，加大技术投入。技术的创新带来的低碳进程是一劳永逸的，所以对于技术提高的投入必须要得到高度重视。科技的创新可以是革新，也可以是改良，所以在科技创新的投入中，不需要避免效仿国外的经验，取其精华为我所用是可行的。当然低碳经济的技术支持不能完全依靠国外科技，自主研发还是主攻方向，因此对于这一方面的教育才是未来发展的长远之道。(四)完善激励和限制政策。政策的制定和完善对于特定时期的发展模式具有很重要的意义，各个地区的政策可以因地制宜，找到适合本地区的发展模式，但政策的落实一定要加大力度，一旦建立了激励或禁令机制，就必要做到令行禁止。(五)加大民众中的宣传力度。民众对于政策的了解和支持是政策顺利并有效实施的重要保障。在日常民众的宣传活动中，不仅需要考虑扩大宣传的范围，更需要注重宣传的效果，宣传应以普及民众了解和提高民众意识为目的。
五、结语
低碳经济是一个长期的发展方向，更是一个需要长远发展的经济模式。尽管目前的低碳经济仍存在诸多无法解决的问题，但越来越严峻的环境问题要求我们必须加快低碳经济的发展进程，因为低碳经济是必然的发展趋势，而我国也必将克服种种阻力，在未来经济发展中，实现低碳经济发展模式的完全转变。
【参考文献】
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作者：敖悦