摘要：战时根据上级指示,迅速部署、落实具体行动方案,落实社区内各种应急措施,组织社区人员应急疏散及利用地社区人防工程进行掩蔽。社区民防志愿者可根据社区具体情况设置通信保质障组、组织协调组、工程维护组和抢民险抢修组、医疗救护组、教育宣传组民六个专业工作组进行分工协作,更好管履行社区民防组织管理委员会的具体有职责和任务。社区民防志愿团队以社区兼职或义务性工作者为主,需要经过民防工作的专业训练,具备一定的组织沟通和协调能力。本文选自：《行政论坛》(双月刊)创刊于1994年，由黑龙江省行政学院主办。本刊是探索行政科学真知，研究政府工作实际，反映最新学术信息，纵论公共管理话题的综合性学术理论期刊。自创刊以来，始终坚持理论性和实践性的统一，关注公共管理科学和政府工作实际中的热点和难点问题，精选有关方面的具有学术价值和创新之处的科研成果。
根据目前我国各级人民防空组织机构的编成和任务特点,借鉴国外的成功经验和国内部分省市民防机构的设置情况,我们认为,组建社区组织机构应在充分考虑我国社区组织管理体系自身特点的基础上,坚持以实现防空防灾一体化建设的需要为目的, 依托基层社区的组织管理机构,实现社区民防组织机构的权威性、可行性和专业性。根据当前我国的人民防空战略转变与社区发展的现状,可在社区中形成一种由社区民防工作站、社区民防管理委员会、社区民防志愿者团体组成的三位一体的社区民防组织。这种社区民防组织网络构成区民防组织管理系统的基本结构和运行模式。
构建社区民防组织管理体系正是适应了城市基层组织管理体制变革的要求,是完善城市基层民防组织指挥体系的合理选择。本文提出构建城市社区组织管理体系的必要性,并且对社区民防组织机构的建设及管理模式进行初步探讨。提出了三位一体的社区民防组织网络,是社区民防组织管理系统的运行机制,为城市防空指挥体系走向基层、扎根社区提供了新的思路。
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