摘要：近年来，随着环境和资源问题的加剧，我国非常重视营林造林工作，营林造林工作是我国林业政策的重要方面，对国家的林业经济、社会发展、生态进步事关重大。我国的营林造林工作是置于林业经济可持续发展的总体战略思路和战略规划下的，是正确的道路。营林造林工作坚持，走可持续发展的道路，是自身发展的需要，也是发展的道路和目的。
关键词：林业经济；可持续发展；营林造林工作；现状；正确
1我国的森林保护和林业经济现状要求走可持续发展之路
1.1走可持续发展之路是我国森林资源现状的要求我国的森林资源总量并不多，森林覆盖率远低于全球31％的平均水平，人均森林占有量只有世界水平的1/4，人均蓄积只有世界水平的1/7，而且，我国的森林资源质量还很欠缺，生态也比较脆弱，森林资源发展和保护都面临着巨大的压力，必须走可持续发展之路，实现林业资源的长远发展。1.2走可持续发展之路是实现我国林业目标的必由之路我国提出了森林增长的目标，即到2020年，森林覆盖率达到23.04％，蓄积量达到165亿m3，目标远大，还有很长的路要走。然而通过第8次全国清查发现，我国的森林涨幅已经在缩小，且很多地方造林条件较差、成本高、成果缓慢，还需要很多人力物力等的投入，比如西北、西南等地域，改善困难，却分布了我国近2/3的宜林地。1.3走可持续发展之路是发展我国的林业经济的必然道路我国的林业经济总体上水平比较低。林地的生产力不高，1hm2蓄积量仅有世界水平的69％，木材依赖外进高达50％，径材林木和珍贵树种不足，供需不平衡、结构不合理，因此，我国的林业经济发展问题比较严重，国家和社会对改善林业经营状况的愿望很急切。再者，我国的营林造林工作虽然取得了不少成就和进步，但依然有很多缺陷和不足，比如，缺乏完善的体制和监管、技术水平低、粗放经营、管理落后、资金投和人才培养跟不上等，调整产业结构，改变经营思维，走可持续发展之路是必然的选择。1.4走可持续发展之路是改善生态，实现社会和谐进步的唯一选择进入21世纪，人口、资源、环境问题越来越突出，改善生态环境，建设生态文明，造林绿化、恢复青山绿水，打造美丽中国，和谐发展，是全国人民的共同愿望。森林不仅能美化环境，更对调节气候、水源涵养、过滤空气、阻隔噪音、保障生物多样性等具有不可或缺的作用，是生态系统最重要的部分之一。然而，近几年来，随着城市化进程的加快和过度砍伐，我国生态环境形势不容乐观，必须转变。走可持续发展之路，营林造林是生态改善的重要途径。
2林业经济可持续发展之路是一条正确之路
可持续发展是于20世纪80年代提出新的发展观，要求人类的发展应是在满足当代人需要而又不损害子孙后代利益的前提下发展，其核心是经济发展，应与资源保护、生态环境保护相协调，实现持续的发展。1994年，《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》发布，可持续发展成为我国的国家级战略。可持续发展战略要求更加重视人口、资源、环境的重要性，并把它置于我国的现代化进程中，使我国的经济建设与人口增长、环境相协调，达到良性循环发展，可持续发展是造福当代、泽陂后世的伟大战略。可持续发展涉及经济、社会的方方面面，尤其是资源与环境。我国的可持续发展战略要求我国切实的保护环境与资源，合理开发土地、水、森林、矿产、海洋等资源，转变发展方式和消费方式，开发与节约并举，综合利用，发展循环经济，治理污染、植树种草、营林造林、绿化荒山、改善生态环境。我国的林业发展和林业经济走上了可持续发展之路，事实证明，这是条正确的道路，必须长期坚持。2014年2月，国家林业局完成了全国林业资源的第8次清查，结果显示，全国的森林面积为2.08亿hm2，覆盖率21.63％，蓄积量151.37亿m3，人工林面积0.69亿hm2，蓄积24.83亿m3。我国的森林资源状况呈现以下良好特点：①森林总量有所增加。由这次清查可见，森林的总面积、覆盖率、蓄积量都比2008年的第7次全国清查的时候有所增长，说明可持续发展观指导下的国家森林保护和发展工作取得了进展；②森林质量有所提高。森林的质量提高体现在森林的667m2蓄积量和年增长量都有所增加，分别达到了89.79m3和4.23m3，在植被碳储量、涵养水源、固沙固土防风、土壤保肥、吸噪吸尘等方面的贡献有所增加，据粗略统计，我国的森林资源土壤保肥能力年达4.30亿t。③天然林稳定增长。第7次全国清查时，我国的天然林有11969万hm2，蓄积量114.02亿m3，经过5年多的发展，天然林总量涨了215万hm2，蓄积量涨了8.94亿m3。④人工林营林造林发展迅速。目前，我国的人工林面积已达世界第一，且近年来不断发展，总量和蓄积量不断增加，并且呈继续增长趋势。
3坚持林业经济可持续发展之路，改善我国的营林造林工作
营林造林工作是林业经济中必不可少的一环，目前我国的林业生产力低，森林1hm2蓄积量只有世界平均水平的69％，营林造林工作任重道远。而营林造林工作中存在的问题，应采用可持续发展思路，走可持续道路。3.1走可持续发展方式，集约经营将营林、造林、消费放入一个整体的系统中考虑，大力增加造林量，增加科技投入和基础研究，采用现代管理，实现营林造林工作的长久发展；3.2利用可持续发展思维，创新科技，增强营林造林的综合效益目前，我国的现可采的用材林仅13％，可采蓄积仅占23％，总量低。营林造林工作技术水平严重不足，1hm2营林造林量只有52.76m3，而且树龄组合不合理，中幼龄占比居高不下，且乔木灌木分布缺乏科学性，林业间隔也缺少精心的设计和计算，林分过疏、过密的情况大量存在，且不能控制采伐时间，林木年均枯损量严重，浪费林业资源。通过科技的研究和调查、改良营林造林技术和设备，不管植苗造林、分殖造林还是播种造林，都可以增强营林造林的科学性，增强总体质量和效益。3.3坚持可持续战略，进行营林造林防治和管护营林造林工作是一项复杂的系统工程。国家、相关部门、营林造林工作者应树立长远发展的思想，完善制度建设，做好发展规划，营林、造林、护林相结合，经费支持，提高部门工作效率和工作人员的综合能力等。
4结语
林业经济可持续发展下的营林营林造林工作取得了很大成绩，可持续发展是正确的道路，应坚定不移地执行。
参考文献
1李新平.浅议现代林区的营林措施[J].科技创新与应用，2012（17）
2尚宏斌，陶洪涛.浅谈营林生产中存在的问题及对策[J].价值工程，矿上机电论文2011（9）
3刘松云.加强营林工作促进林业可持续发展[J].科技创新与应用，2012（8）
作者：和江荣 单位：兰坪县林业局
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