摘要：随着社会经济的发展，监狱企业固定资产的有效管理愈来愈重要。在本文中，根据实际情况阐述当前监狱企业固定资产管理工作中存在的不足之处，同时就问题提出相应的解决方案，以进一步完善监狱固定资产的管理。
关键词：监狱企业；固定资产管理；问题；探讨
近年来，社会企业的竞争压力愈来愈大，监狱企业开始过分注重生产和效益，重视追求企业的利润，却在一定程度上忽视了对固定资产的管理。监狱管理人员对固定资产的管理不引起重视，相关的企业人员对固定资产管理的理念比较淡薄，企业没有建立起完善健全的管理制度，在管理中出现帐实不符及会计核算存在的问题。这使得企业在管理固定资产管理工作中面临着较大的问题及困难。
一、当前监狱企业固定资产管理工作的不足之处
(一)基础工作不扎实
监狱企业固定资产在长期的管理过程中，是监狱与企业资产长期的捆绑运行，这在一定程度上就造成了企业固定资产管理基础的薄弱。在长期的发展过程中，企业资金购置的固定资产被作为监管改造资产使用，产生了企业固定资产操作管理与实际的不符，管理基础不扎实，出现了账目不清楚等一系列模糊问题的产生。
(二)与监狱相关部门沟通协调不够全面到位
监狱企业固定资产管理中出现最大的问题便是人员管理上的问题。在企业进行管理的过程中，企业的管理运行中并没有与各个部门进行有效的沟通，出现了资源分配使用不合理，影响了固定资产的盘活与调配，造成了资源与人员的闲置与浪费，这极大降低了固定资产的利用率，进一步导致了企业内部的信息没有进行及时的传达，内部控制管理的效率低下。
(三)管理制度不够全面细致
监狱企业的各项改革都在进一步实施与完善当中，却因上级相关政策未能全面明确，形成了监狱企业无法制定更加细致规范的固定资产管理的制度。没有规范的管理制度，这将导致了企业在细节管理过程中就模棱两可的问题上需要向上级请示，在操作的流程中缓慢复杂，执行力度下降。
(四)绩效评价工作未能全面展开
监狱企业在固定资产管理的过程中，由于绩效评价工作未能全面展开，企业固定资产日常管理工作一直是停留在“保值”的层面上，不能及时反映企业固定资产实际使用的情况，无法在短时间内将固定资产管理的使用情况向有关部门上报。缺乏明确的使用信息，在处置及购买固定资产就显得盲目，可能出现企业固定资产的构建、使用、处置过程的盲目性与随意性，将进一步导致浪费，工作效率不高。
(五)构建、管理、处置工作有待规范及加强
企业固定资产购置的随意性，不根据实际需要，不根据企业在经济活动的流动性进行购置，这根本原因在于企业未能建立起完善有效并及监督在内的综合层级管理制度。管理制度的不健全，各个员工的岗位工作没有明确，与工资的支出严重不符，造成了只有人占有使用，而无人管理维护的混乱局面。同时，在废旧的固定资产的管理上，企业未能及时掌握关于市场行情的相关信息，加之经验不足，会造成了正常处置收益的流失，造成一定的经济损失。
二、完善管理固定资产管理工作的相关对策
(一)认清现状
全面摸清“家底”，尽快务实基础。当前监狱企业处在两大问题，一是“家底不清”，二是“基础不牢”。两者相互联系，相互影响。监狱企业务实固定资产管理的基础是改善管理工作不足的第一步。监狱企业需先调查清楚固定资产的数量与总额，清楚所有的固定资产的运营情况，同时将所有的固定资产进行明确的数据整理并进行下一步的服务调查，明确固定资产的动向的同时保证固定资产的使用年限，及时发现问题可以进行及时的维修服务等。监狱企业在此基础上，可以有效的对资源进行科学的配置，重新划分固定资产，并及时完善相关调拨转换手续。
(二)思想上重视管理
1.强化管理。首先，监狱企业需要认识到管理固定资产重要性，对其引起足够的重视，并积极争取到相关管理的固定资产的权利，方便管理工作的顺利进行。监狱企业的管理者需要对使用和购置的相关人员，财务部门负责人及其领导的工作职能进行明确的权利划分，对不同级别的工作人员进行责任制的管理，明确其相应的工作职能及工作要求，同时成立监督小组对工作人员的工作情况进行有效监督，提高其的工作效率，保证管理固定资产的工作得以认真做好。在另一方面，管理人员在查明丢失、损坏的固定资产的原因之后，因根据制度的原则对负责人进行严格的处理，保证制度的严明性，发挥其强制监督的能力。除了严厉的惩罚之外，管理人员还应设置一定的奖励措施，提高员工的积极性，使其发挥自身的能动作用，为监狱企业做出贡献。同时，监狱企业的管理人员应认识到当今社会的竞争就是人才的竞争，应积极创造机会使得管理固定资产的相关人员可以得到专业知识的培训，使其提高解决业务的能力，提高工作效率。监狱企业内部的固定资产的需求得到满足，是企业得以发展的基础。重要的是，财务部门应对取得和处置固定资产的控制制度进行建立，并且明确固定资产在进行更新、报废清理，出租、内部转移、验收投产时，必须向上级报告，在得到相关部门的批准之后才能执行后续的工作。监狱企业应制定专人对固定资产进行跟踪管理，对现有的固定资产进行跟踪管理，知道其使用的情况及使用效率，并可以及时进行维修，提高固定资产的使用效率，同时防止腐败的现象发生。2.修订管理制度，完善日常管理体系。监狱企业在管理的过程中要落实上级所要传达的要领，并结合自身的实际情况，逐步完善监狱企业的管理体系，对企业固定资产的管理制度根据实际情况的需要进行完善修改，从基本的业务活动开始，对经济活动中各个流程进行相关制度的落实，保证制度约束经济活动并保证经济活动的有效进行，提高制度的执行力度，提高企业的工作效率。企业需要尽快建立起从企业到生产部门再到使用个人的固定资产管理体系模式，进一步明确各级单位及个人的行政职能，保证人员的不闲置，并且都在各自的岗位上保证监狱企业固定资产管理工作的有效进行。3.积极开展绩效评估，完善责任追究机制。监狱企业同样是要提高工作人员的积极性。监狱企业应开展绩效评估，完善责任追究机制，在提高工作人员积极性的同时，尽可能保证工作人员的工作效率，降低出错率，并且可以及时发现并且纠正资产使用过程中的偏差，有效杜绝固定资产的构建、使用及处置各方面的不科学不合理。
(三)购置使用中重视管理
购置与使用。首先，监狱企业应进行规范的购置体系，明确在购置中需要遵循的要求。固定资产应是由设备部门实施，其他人员没有权利对其插手购买固定资产。先由各部门对购置的资产进行填写及进行相应的审核，在得到批准后进行购买，同时进行可行性分析，在一定程度上保证购置资产的使用效率，避免固定资产的浪费，减少支出成本，获得较大的收益。在使用方面，管理人员应对资源进行优化配置，满足各部门对固定资产的需求，及时掌握各部门、各单位对其的利用情况，对闲置的设备进行妥善的保管，必要时可以进行适当的出租，尽可能发挥固定资产的作用，不断优化利用方案。除外，监狱企业在根本上应不断强化核算固定资产的方法，提高经济效益。
(四)报废、维修、闲置中重视管理
监狱企业保证固定资产的有效利用，还应重视固定资产在报废、维修、闲置中的管理，不断完善其闲置使的保管制度、减值测试制度，并且根据管理的实际情况，优化管理制度，使其尽可能贴合监狱企业的文化，健全保养维修管理制度和报废审批管理制度。在完善固定资产的管理制度之后，并保证企业人员应是努力去实施。
三、总结
监狱企业固定资产管理的工作中存在一定的问题，但在处理的过程中不可操之过急，在发现问题之后应是有效的调整，并以长期发展为主要目的进行深化改革，不以单纯提高经济效益为出发点，更是为监狱教育改造服刑人员提供充足优质劳动岗位，建立起有效的管理制度，促进监狱企业固定资产管理的发展。
参考文献：
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作者：魏建春
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