[低保制度论文]中国城市低保制度的发展困境与转型研究

本文作者：陈水生；成功正常投稿发表论文到《社会科学》2014年10期,引用请注明来源400期刊网！

【摘要】：中国城市低保制度自1997年创建以来,在改善居民生活、缓解城市贫困和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但由于制度设计与外部环境的变化,这种维生型的低保制度遭遇了诸多发展困境:政策设计存在缺陷、管理体制不合理、制度的功能异化和可持续发展问题。传统社会福利理论的反思、发展型社会政策的提出和低保制度面临的外部环境压力为中国城市低保制度的转型提供了理论与现实可能。中国城市低保制度的转型要构建普惠型、中间型与发展型救助相融合的救助制度体系,创新社会救助与就业发展的联动机制,优化低保制度的管理体制和执行机制。概言之,我国城市低保制度的价值理念是发展型,制度取向是普惠型,救助水平是中间型,这三者要有机融合,不能偏废任何一方,以构建适合中国经济社会发展需要、满足民众基本需求、符合福利发展规律三位一体的可持续发展的新型城市救助体系。
【论文正文预览】：一、问题提出社会救助是由政府承担责任,为城乡贫困家庭提供物质帮助,使这些家庭能够抵御生存危机,从而维持他们基本生活的一种社会保障制度1。社会救助是现代社会保障体系的第一块基石,它解除的是困难群体的生存危机,是维护社会底线公平的制度安排,并具体体现着政府的公共责
【文章分类号】：D632.1
【稿件关键词】：社会救助城市低保制度维生型发展型普惠型
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【稿件标题】：[低保制度论文]中国城市低保制度的发展困境与转型研究
【作者单位】：复旦大学国际关系与公共事务学院;
【发表期刊期数】：《社会科学》2014年10期
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