摘要：行政思想在古希腊早期就已经出现，作为具有悠久历史的中国也不例外。随着历史的车轮不断前进以及人类的思想不断进步，行政思想也得到了广泛的发展，柏拉图、亚里士多德、孔子、孟子、墨子等成为了杰出的代表人物。古罗马因为有了行之有效的各个阶层的管理所以才成为了昌盛几百年的大国。经过历史的见证，各个阶层在处理事物上都有共同的手段，那就都是管理人的手段。本文将对高校行政管理队伍进行深入分析，找出问题所在并提出解决方案，使其能充分发挥潜能，为高校的管理服务。
关键词：行政管理；队伍建设；举措
一、组成情况及面临的困境
1.组织人员缺乏凝聚力和集体意识
众所周知，高校的职能就是国家赋予它的教学职能。而实际上，由人组成的高校总要履行与教育有关的许多行政管理职能，这就造成了从事高校行政管理工作的人员除了教学人员外，还会有其他辅助人员。大学校长在校党委的领导下负责全面行政管理工作，有他领导若干名副校长分管不同的领域，副校长以下再由几个处级人员管理自己的分系，而最终将各项要求落到实处的就是分系。然而，随着高校办学规模的不断扩大，因人设岗、因人设事的情况时有发生，管理人员不断增多，办事人员之间的职责界限不清晰，一个人由多个人领导着，经常是各说个人对一件事的看法到最后也讨论不出这件事的解决办法，最终推延了时间，没有办成事；在我们寻求解决问题方法时还会遇到“踢皮球”现象。以上这些都严重影响了高校行政管理的行政效率。
2.知识储备不足，业务素养欠缺
科学管理是组织、协调每个人发挥最高效率，实现最大的行政效率。在过去的几年间，程序式管理占主导地位，可是当今社会不断发展，人们的知识储备不断增加，这种方式已不适合管理现在见多识广、具有个性的人了。那就需要增加领导者的自身知识储备和管理方面的技术和技巧。而当前高校里的行政管理人员由于其工作的特殊性，长时外出进修或培训几乎是不可能的，而短时培训又不能从根本上提升管理人员的业务素质。
3.酬劳过低，奖励制度不合理
在当今的大学校园内，很多大学生认为行政管理工作人员不是“教师”，对他们的工作过分挑剔和苛刻，地位实在不高；同时行政管理工作人员只能得到相应岗位的固定收入，相对刚参加工作的工资水平还低；职称的晋升也相对较难；科研人员不实行坐班制，而行政管理人员必须严格遵守坐班制度，有时还要加班。面对现实的境况，行政管理人员逐渐失去工作的积极性，甚至产生压抑情绪。
二、建立高素质的管理队伍的方法
1.加强聘任渠道的管理，培养具有为人服务精神的管理者
高校有着自己的一套引进管理人才的办法，但老旧的模式也没有被摒弃，仍在使用中。这样就有一批靠人际关系走到领导岗位的人，慢慢的管理队伍越来越庞大，管理人员也出现了干好干坏一个样的想法，甚至有不少人不愿意认真教书而是想方设法的弄个行政职务。因此必须严格规范行政管理人员的聘任：建立校长公开选拔、聘用制度，实施对上和对下双负责机制；创立制度并鼓励管理人员应聘专技岗位，减少行政管理人员因聘不到专业技术职务而一味追求管理岗位工资待遇情况的发生；加强引导与重视，充分发挥管理人员的民主权利，使其有知情权和表达权，建立相应的民主决策机制，充分发挥他们在管理中的主体作用，使每一个人体会到大家都是这个集体当中的一份子，都有参与集体管理的权利，都应积极的规范自己，用自身的积极面去影响周围的人，为高校的建设和发展献计献策。
2.实施多种方式多个方面的培训教育，提升行政管理人员的业务素养与综合素质
随着国内外联系越来越紧密，我国在人员管理方面也有了相应的提高，管理的整体水平越来越科学，与国外的差距越来越小。人的素质和能力不是自然形成的，需要不断的进行开发。所以在引进高水平管理者的同时也要将后续人员的发展计划好，不仅要提供继续教育的机会，还要提供充分展示自我的舞台。提供的继续学习的机会要能有效的提升个人的价值，需要注意以下几点：首先，精挑细选培训内容，可以是工作实务方面，也可是使用技能方面，还可以是素质拓展方面；其次，注意时间上的安排，根据每个人的不同需要创造或者是提供不同形式的培训形式；第三，制定学习的奖励制度，对学习好的学员给予不同程度的奖励，改善学员对继续教育流于形式的状况，促进每个人提高自我的积极性；第四，严格执行考核制度，从上层管理者到下层人员都应重视起来，我想最终会受到显而易见的成果的。
3.制定并执行推进制度，确保管理人员的生活有所提升
保证参与管理的人员的生活质量，首先从主观幸福感入手，采取科学安排物质财富的策略：即在原有的收入水平下，通过钱财的取得方式的改变，将人们自我感受到的幸福指数最大化，如实施抑制参照点效应的方式等；其次注重人本关怀，增强工作认同感：即高校领导者肯定每个人参与管理的工作岗位都很重要的同时，还可以通过不同的岗位体验，增强同事之间的相互理解，使人们认识到这项工作同样能锻炼人的各方面才能，同样也可以体会到不同的管理工作存在不同的乐趣，这样坚持下去，不仅可以使管理阶层的不同人员都获得积极的幸福体验，还可以创建出和谐的工作氛围。
三、结束语
综上所述，高校行政管理队伍的建设直接影响高校的正常运行。我相信超凡脱俗的胆略和积极进取的开拓精神，必能使高校的现状得以改进，高校人才培养的质量定会不断提高，这样的高校在未来的激烈竞争中定会立于不败之地。
参考文献
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作者：唐抗 钟斌 单位：西北大学