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所谓城镇化是指一个国家或地区的产业和人口从分散的乡村向某一特定点集中的过程，这一特定点就是城市或城镇，在这个过程形成的重要变化是产业资本集中，相伴而产生的是人口的集聚。它包括从事非农产业人口的增加；城镇的规模和质量不断提高；城镇的基础设施的完善；城镇文明的普及程度不断扩大；城乡差别、工农差别不断缩小甚至消失。在每一座城市的发展历程中，都不可避免地会经历这一阶段，在这个阶段中会产生许多问题并使得发展缓慢或停滞，这就需要人们不断地去探索发现，分析现状，找出原因并在困难中找出解决问题的途径，从而使得城镇化发展能快速、稳健地达到预期的效果。