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社会作为一个完整开放的系统，其机构与功能相适应，有什么样的功能需求，就会产生与之相适应的机构，相应的机构存在，必定实现其功能。中国古代并没有专门的警察制度，中国近代警察制度、警察机构、警察勤务的发展过程，完全是应清朝末年中国社会制度的发展需求而发展的。运用历史唯物论的观点对近代中国警察发展进行研究，以期正确认识和不断改进当前的警察制度。