【财权与事权不匹配】政府间事权和支出责任的错配与匹配

本文作者：卢洪友；张楠；成功正常投稿发表论文到《地方财政研究》2015年05期,引用请注明来源400期刊网！

【摘要】：现代国家治理普遍采取的是政府、市场与社会"三维"合作共治制度安排,在政府责任清单里列举的只是市场与社会不能有效处理的公共事务,即所谓政府事权及支出责任。在此基础上,大国治理中通常要将政府事权及支出责任在政府不同层级之间加以具体划分,并保持事权与支出责任相适应、相匹配,进而分享税收、实施均等化转移支付,建立起规范稳定的分税制体制。在上述逻辑链条中,合理划分政府间事权及支出责任是分税制体制的根基。中国现行分税制体制是在1994年以提高"两个比重"为目标建立的,迄今已过去了20多年,期间,中国的经济社会结构已发生了深刻变化,财政体制则基本上没有什么变化,使得政府间事权与支出责任错配以及由此衍生的诸多财政风险日益显现,削弱了财政治理能力,由错配转为匹配是亟待研究解决的重要问题。
【论文正文预览】：一、引言随着中国经济持续快速发展以及经济社会结构的深刻变化,国家治理能力提升相对滞后的矛盾日益凸显,这在相当大程度上反映在作为“国家治理基础与重要支柱”的财政能力不足上。在国家治理能力与治理体系现代化的内涵中,政府、市场与社会之间的“三维”结构既要明确分工
【文章分类号】：D630;F812.2
【稿件关键词】：财政治理能力事权支出责任错配匹配
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【稿件标题】：【财权与事权不匹配】政府间事权和支出责任的错配与匹配
【作者单位】：武汉大学;
【发表期刊期数】：《地方财政研究》2015年05期
【期刊简介】：《地方财政研究》杂志是由中华人民共和国新闻出版总署、正式批准公开发行的优秀期刊，地方财政研究杂志具有正规的双刊号，其中国内统一刊号：CN21-1520/F，国际刊号：ISSN1672-9544。地方财政研究杂志社由辽宁省财政科学研究所;东北财经大学财税学院主办，本......更多地方财政研究杂志社(http://www.400qikan.com/qk/10418/)投稿信息
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