【摘要】近年来，随着我国城市化的快速发展，城市化发展水平从2000～至今，由36.22%提高到55.95%，伴随着城市化水平的大幅增长，大量人口从农村迁移到城市，城市人口不断增多，随之而来就会出现许多城市问题，例如，由于城市圈不断扩大，建筑物层层叠起，就会导致新旧生活区相互混杂、配套公共设施不完善、城市交通拥堵、交通线路不全面等问题。由此看来，为了我国城乡的健康发展，在城乡一体化思路下的城市规划势在必行。
【关键词】城乡一体化；规划；设计
在城市化快速发展的今天，我国的城乡关系正努力从城乡发展的冲突阶段向城乡一体化阶段转变。在这个转变阶段的过程中也需要对各大城市进行近一步的规划和内在的升级，同时还需对广大农村土地进行合理的利用和开发。要以协调城乡关系为核心，以城市和农村的现实状况为基础，因地制宜的进行合理的建设规划设计。
一、 当今城乡一体化建设的现状
城乡一体化建设是一种综合性建设，不仅要建设好大、中城市，还要完善和努力发展小城镇和农村。如今我国对大、中城市的规划和建设已经达到成熟的阶段，有关部门和相关从业人员已经着手对大、中城市的交通、社会秩序、住房及基本公共设施的配置近一步完善和发展。但是随着城市的生活水平的提高，许多农村人口迁入城市，再加上我国对小城镇和农村的规划管理不完善势必会出现一系列的社会问题。例如，由于小城镇和农村没有踏上正式规划建设的轨道和正规的设计程序，因此会出现许多无规划的私人建设。除此之外，由于农村人口大量转移城市，许多耕地闲置无人规划和开发，居民住宅年久失修既浪费土地资源又影响农村生活的整体风貌。建设者的无序建造也会使农村的交通变得混乱不堪，交通问题直接影响小城镇和农村的发展建设。
小城镇和农村有许多建筑都没有经过专业人员的检测和审核，其中不仅存在许多的安全隐患，更是我国规划建设管理上的缺失。小城镇和农村地区因为没有具体详细的建设规划设计，就会出现公共绿地少、排水渠道不合理、电路保护设施不完善等问题。
总的来说现今的城乡一体化建设总的问题就是我国缺少对小城镇和广大农村地区的具体建设规划设计，并且政府对城乡建设的监督与管理的力度也不够。
二、城乡一体化的规划设计是城市建设和发展的必由之路
（一） 就国家的方针政策而言，落实城乡一体化建设设计规划是完成我国“十二
五”规划的基础。在党的十八大报告中指出：“推动城乡一体化，解决好三农问题是全党工作的重中之重，而城乡发展一体化则是解决此问题的根本途径。”所以我们应大力加强城乡一体化的规划建设，尤其要着重加强农村建设，通过提高农村的基础设施、公共服务、土地规划的各方面的建设，拉近城乡的生活水平，建设具有中国特色的新农村。
（二）城乡一体化建设的规划设计是指导城乡建设的理论依据。随着我国现代化建设的发展，对落后的农村进行现代化的改革是必然的要求。农村建设要紧跟城市发展的脚步，这样才能逐渐拉近城乡的距离，实现全国整体化前进的道路。
（三）随着我国经济水平的发展，我国人民的物质与精神文化的需求也逐渐提高，所以居民对自己的生活环境以及生活质量都有一定的标准。通过合理的城乡建设规划设计，逐步提高与完善人民的生活条件，建立起一个设施完善，宜人居住的生活空间。
（四）城乡一体化的建设规划设计只有因地制宜的制定符合城乡现状的设计方案才可以更有效的促进我国城乡建设的发展。通过有关部门和相关负责人走进城市和农村进行实地的检测和考察，彻底的了解现今城乡建设中所存在的不足，制定合理的规划设计方案，才能为人民创造出更好的生活空间，才能使我国城乡健康的发展。
三、城乡一体化思路下的建设规划设计的实施
（一）在贯彻落实以城乡一体化思路下的建设规划设计的前提就是提高相关部门及部门领导对城乡建设的重视度。各个部门负责人，可以通过组织专业人员进行系统的培训和交流活动来相互学习与借鉴工作经验，争取建立一支专业的工作队伍。这样就大幅的提高了城乡建设的专业化水平。
政府也需大力宣传城乡一体化建设思路及其内在的意义，这样充分的调动起了广大人民群众对于城乡建设的积极性，也就能保证我国城乡建设的发展道路顺利的进行。
（二） 合理的规划和布局是设计方案的重要部分。应时刻联系我国城乡发展的现状并分别抓住城市和农村建设的关键点，才可以更好的完成我国的城乡建设。
首先，城市的关键点在于，城市的人口膨胀问题。由于农村人口大量迁入城市，
使城市的人口容量逐渐趋近于饱和状态。通过把这个主要的城市问题作为城市规划设计的出发点，以解决它所带来的诸多负面问题为主要规划设计的内容，就可以制定出符合城市现状的建设规划设计方案。
其次，农村的规划和建设是城乡建设的重要部分，通过以解决农村人口减少所产生的社会问题为规划设计的内容，以建立社会主义新农村为主要目标进行合理的规划设计。
（三） 城乡一体化思路下的建设规划设计方式必须要以拉近城乡距离为主要目的。
可以通过合理的行政区域划分，加强城市与农村的交通连接，保证农业生产，保证人民生活环境这几个方面进行规划设计。
（四）城乡建设的规划设计要通过专家的严格的审查、论证，还要经过规划管理部门审查和相应级别政府的审议批复后，才可以进入实施阶段。对城乡建设的规划设计方案应有严格的审批标准，根据我国城乡的现实状况可以初步得出城乡建设规划设计应涵盖以下几个方面的内容：
1、紧跟党的方针和路线，以“十二五”规划为目标，以十八大报告中所指出的城乡一体化为主要的指导思想进行编排和规划设计。
2、城、乡的公共服务和基础设施的完善和改进必须要在设计方案中体现出来。
3、城、乡的建筑物必须规划的整齐，使城乡的整体面貌和生活环境以及交通的问题得到解决。
4、水、电等管线问题既要做到走进每家每户，又要做到安全美观。
5、在规划设计方案中还需体现每个部门所负责的专项内容，便于管理。
四、结束语
城乡建设一直伴随着我国的发展，通过城乡一体化的指导思想，在城乡建设中逐渐拉近城市和乡村的距离，可以使农村资源与城市经济相互融合，共同促进城市和农村的发展。搞好城乡建设也就等于满足了人民对于物质、精神水平的需求，这样才有利于我国在全球经济高速发展、激烈竞争的时代里，充分体现社会主义以人为本的优越性。
参考文献：
[1]李兵弟.城乡统筹规划：制度构建与政策思考[J].城市规划，2010，34（12）：24-32
[2]宋思曼.城乡统筹：创新与发展—重庆市城乡整体规划及其实施机制探索[J].城市规划，2010，34（3）：44—47，56
[3]赵刚，朱直军.成都城乡统筹规划与实践[J].城市规划学刊，2009，（6）：12—7
作者简介： 宋玉，1980年4月，男，河北丰润，硕士研究生，工程师，城乡规划、城市建设方向，唐山市曹妃甸工业区住建分局。