消防事业单位财务管理探讨

一、消防事业单位的财务监督工作并没有充分落实

财务监督工作能否得到充分的落实，是考查单位财务管理水平高低的重要一环。通过财务监督有关工作的推行，消防单位不仅可以通过掌握财务活动各方面的运行情况，而且还可以对财务活动进行有效地约束、控制和改进。就消防事业单位的财务监督工作而言，首先，消防单位的经费来源较为广泛，主要有三部分组成：第一部分是来自中央财政拨入的部分，这部分是用来保障部队生活费及维持正常性公务活动开支；第二部分是由地方所拨入的经费，这部分经费的供给相对来说不平衡，主要是由于分级负责的管理办法；第三部分是消防事业单位自身的收费，随着业务形式的不断变化，国家政策允许在一定范围内收取一定数额的消防设施管理费、工程建审费收费项目，这种政策可以有效地缓解国家的财政压力。多层级的经费来源，给予财务监督工作带来了一定的困难。其次，财务人员在推进财务监督工作时，独立性无法得到保证，也就使得其无法有效地发行职能，这也为财务监督工作不到位埋下了隐患。

二、基于管理会计解决消防事业单位财务管理工作的问题

（一）大力提升消防事业单位的财务管理意识

2014年年底，财政部发表《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》一文，对如何构建管理会计的有关思想和指导原则进行了明确，强化了管理会计这一制度建设的目的，凸显了国家对于提升管理会计水平的期望。消防事业单位的主管部门和消防事业单位的领导们应该大力响应党和国家的号召，突破当前财务工作中的诸多瓶颈，将会计工作的范围逐渐扩大，将管理会计的思想融入企业的财务有关工作中去。在财务管理工作的推行中，更多的是站在管理会计的视角，在不断提升消防事业单位的财务管理水平层面不断地进行探索。只有在思想上大力重视，才能够在实践中付诸行动，才能够对于行动中所面临的诸多问题表现地更为坚决。

（二）推行全面预算管理，提升财务管理水平

通过全方位的渗透，采购、成本和现金收支等各个模块得以更为有机地结合在一起，为零基预算的大力推行奠定了基础，增量预算的种种弊端也就有了改进的空间。在推行全面预算的控制中，不仅要合情合理地编制好当前的预算，还要建立一个完整的预算控制制度，把预算的执行、分析和考核等工作有机地结合在一起，将预算有关的整个流程打通，将预算这个与财务有关的制度变成与消防事业单位各个部门都息息相关的制度，并得到有力的执行。通过预算执行过程中的分析与考核，实际信息和计划信息之间的差异在不断地被修正，二者之间日益形成双向的反馈机制。消防事业单位通过预算的反馈可以将财政拨付的资金和日常的业务支出预算进行相应地配比，在出现较大的差异时，要给予及时地关注，并及时地对产生差异的原因进行分析处理。在对预算的执行进行考核，是全面预算管理的重要一环。将实际的业务收支情况与预算表中的数据进行对比，并对预算所确立的目标的执行情况进行分析，对于预算执行的较好的部门或者员工予以切实的奖励，对于那些发生严重超出预算的现象的有关部门和个人予以及时惩处，奖惩机制的明确能够使得全面预算管理的制度更为顺利地为消防系统的人员所接受，通过全面预算管理制度的推行，可以使得企业的财务监督工作能够更为深入，更为有效。

（三）消防事业单位应该构建新的监督评价体系

管理会计与财务管理在实践中的融合是以全面预算管理为起点的，但是为了使得管理会计与消防事业单位的财务管理能够更好地融合，还应该设计出与消防事业单位自身相适应的“综合业绩评价”考核体系。通过新型考核评价体系的建立，消防事业单位的财务监督的依据能够更为充分，相应评价的结果能够更为科学有效，不仅考虑到消防事业单位的预算执行情况，还要对消防系统员工的培训和技能水平，以及工作满意度等进行综合性地考核。

三、结语

消防事业单位由于其自身性质的特殊性，相关的财务管理工作没有得到应有的重视，财务管理水平也较为落后。随着国家对于我国企业管理水平要求的不断提高以及行政事业单位改革的不断推进，消防事业单位的财务管理水平需要大力提升。对于当前消防事业单位的财务管理过程中产生的预算编制和财务监督等诸多问题，需要加以重视，要站要更为广阔的视角对此予以分析，文章站在管理会计的视角对提升财务管理水平提出了一些建设性地意见，全面预算管理作为管理会计与财务管理融合的关键节点，将全面预算体制和新型的综合评价机制融入到消防事业单位的财务管理工作中，对于解决当前消防事业单位财务管理中诸多问题的解决有着重要意义。

作者：王芳

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