1金融环境风险
BT项目投资数额注定了投资者不可能完全启用自有资金完成项目,必须通过市场金融融资完成,也就不可避免的承担了一系列金融风险。主要表现有:利率,汇率的变化、通货膨胀等。(1)利率,汇率的变化。一个地区的货币利率不会一直不变,相对于BT项目来说,利率的变化直接影响着项目成本,进而影响投资收益。在合同签订时,双方无论是采用约定利率或是浮动利率,投资方都将承担风险。(2)通货膨胀。地区的经济出现通货膨胀,对于项目的影响有两个方面,建设期间的成本,以及项目移交后政府回购的数额不变,然实际购买力的变化。
2对BT模式下投资方风险防范
风险终是不利的,面对风险应当以预防为主。作为BT项目的投资方,在风险预防方面,可以从以下几个方面防范投资风险:
2.1做好事前调研和评估
加强对项目业主地方政府的信用考察,BT项目的最终出资方为地方政府,投资者在项目确定前必须严谨地考察政府的财税收入、回购能力、以及地方政府法律法规的延续性,政府做出的各种政策优惠的执行力度。并做出具体的评估,反复论证后得出投资的结论。加强对项目本身可行性评估,投资者在投资前应对项目本身做出全面的可行性研究。考察项目的科学性,合理性,经济性,以及对项目需面对的风险。
2.2制定项目风险分配原则
一个完整的BT项目涉及了诸多的参与者,在对风险做了全面的预测与定义后,更应对风险的责任落实。项目的共同目标是各方达成互赢互利,故在签订合同之时,各方参与者之间应合理地分摊风险。分摊的原则主要有:一、成本最低原则,对于项目本身存在的风险,哪一方承担所付出的代价最低,该风险由哪方承担。二、风险与利益并存原则,承担风险的一方,将获得承担风险的预期回报。三、合理原则,风险由谁引发,将由谁承担,若多方相关,则按责任的大小分配风险。
2.3采取多项措施遏制风险发生
项目的风险在被识别,分析以及评价后,出于不同的风险性质的不同,发生概率的大小以及造成的后果的严重程度,可采取不同的策略。对于风险可采用的策略无外乎规避,减轻,分担以及承受几种方式。(1)规避:当某项目风险的发生概率极大,并且威胁程度很严重,又没有其他可供选择的策略时,投资方应果断地中止或者放弃项目目标以及行动方案,以达到规避该风险的策略。(2)减轻:指投资方通过一系列的积极行为,将风险的危险程度降低到一个可以承受的范围内,或者将风险发生的概率控制到最低点。该措施主要是将一些不可控的风险因素转化为可控风险。(3)转嫁:该策略主要是通过项目签订时的一系列合同以及协议,将风险产生的后果转移。能够转移的风险的前提是一、该风险的不可预测性;二、风险发生后,造成的后果可以以货币的形式进行量化;三、存在大量的相似项目风险例子,以此借用数学手段对风险进行测量。转嫁的主要方式有商业保险,以及第三方担保等。(4)承受:该策略主要是投资方通过对风险分析评估,以积极主动的方式,自行承担。对于该策略关键是评估风险的危害程度以及自己的承担能力。主要面对的是一些后果影响相对较小的风险。
3结论
BT项目融资模式作为BOT融资模式的延伸,在我国城市基础设施建设中已越来越被广泛采用。然对其的理论研究相对来说仍仙不足,如在对投资方的风险评估与分担以及BT项目的法律效应等方面都存在缺陷,从而对实践的操作缺乏指导。对于以上问题仍需大量的理论研究。
作者:徐明 邓静莹 单位:西华大学管理学院 赵平飞 四川旅游学院
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