农村经济管理创新论文

一、增加农户收入，建立服务型政府

在当前市场经济体制下，最重要的就是要不断增加农户的收入，以解决他们的后顾之忧。说到底，农村问题是和谐社会构建的重要方面，而农村经济发展问题的解决，又是全面提高社会建设的基础和保障。因此，在当前的形势下，我们应当全面推动新农村经济管理工作朝着法制化、规范化方向发展，立足实际，积极探索农村经济管理工作新思路、新模式和新途径，不断完善农民监管、土地承包管理以及集体资产管理制度；进一步完善新时期的农村土地承包关系、强化土地承包经营权的快速发流转，以此来促进土地向种养能手、龙头企业以及合作组织等市场主体集中，同时这也是适应市场经济体制改革和发展的表现。同时，还要建立服务型政府，不断创新和改革社会管理机制。对于政府部门而言，其职能不能仅限于地方GDP的增长，而是应当努力实现农民增收，保持城乡发展的和谐稳定性。这要求通过整合城乡执政、管理资源，建设一个服务型地方政府，结合实际情况来对现行经济管理体制进行革新。比如，乡镇可通过建立两办两中心方式转变和革新政府职能，并在此基础上统筹社会管理和服务工作。具体而言，即设党政办公服务中心，主要解决农村经济社会管理问题，负责组织开展和协调工作；设宜居农村服务办公室，主要是复杂和整合农民信访、环保以及安保工作，以此来解决广大农村地区居住环境稳定、安全问题；设服务中心，负责相关行政服务、农村合作医疗、社会保障以及基础设施建设工作，同时还负责整合和组织开展民间社会团体活动，丰富广大农民的生活；设农业发展服务所，在优化和整合各站点、服务所基础上，建立健全农情研判、土地流转以及劳动力服务中心，主要是有效解决新形势下的农业增效、农民增收以及劳动力有效转移等问题。

二、市场经济下的其他农村经济管理措施

第一，提高现代农业生产效益，确保农村经管经费到位。正如上文所示，新形势下的农村经济管理重要目的在于全面提高农民收入，带领农民走向致富之路，只有这样农民群众才会信任经管部门的作用和能力。在此过程中，各地经管部门应当立足当前农村实际情况，积极引导广大农民群众合理调整产业结构和农业生产模式，在确保农田耕种面积、粮食安全生产基础上，鼓励他们种植多种经济作物，并进行深加工，以此来全面推动现代化农业产业化发展，增强广大农民群众的信心。近年来，虽然各级财政部门对经管工作投入的不断加大，但是农村经管经费依然偏紧。低标准农民合作组织、土地流转财政工作难度加大，村级单位办公经费严重短缺，以致于农村经济管理履步维艰，因此应当提高现代农业生产效益，确保农村经管经费到位。

第二，做好村级债务处理工作。长期以来，村级单位总是或多或少地存在着一些村级债务，在当前市场经济条件下，要想加强经济管理，首先应当处理好新、旧债务问题。在此过程中，建议从政策层面给予倾斜和帮助，尤其在义务教育、农田水利基础设施建设、农村公共活动方面，采取政策倾斜的方法来帮助村级单位尽快化解债务难题。同时，对于现有的债务，建议通过精简组织机构、盘活资产以及纠错减债等方式予以化解；防止新债务的产生也是经济管理的重要内容，要求经济管理人员立足实际，对村级财政加强监管，建立和完善村级借款审批机制，从根本上杜绝超越经济承受力的举债工程建设。结语：随着市场经济的快速发展，新时期的农村经济管理工作也将面临一系列新的问题和挑战，因此应当加强思想重视，不断创新和改进新农村经济管理和社会发展思路、模式，从而为社会主义新农村建设保驾护航。

作者：马纯 单位：昆明市东川区铜都街道农业综合服务中心农经分中心

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