一、废钢价格行情持续低迷的原因分析
华东地区现行废钢行情与春节前后比较，主流钢企采购价降幅达8~12%；与3月初比较价格回落200余元，2013年一季度废钢行情持续低迷，全行业信心锐减。
1.1月、4月与3月废钢行情之比较
4月初，华东地区主流钢企炉料废钢平均价2660~2750元/吨之间。而在1个月前，华东炉料废钢收购价尚在2850~2950元/吨。时隔四周之后，华东市场废钢行情回落200余元，降幅达7%。如沙钢从2850元/吨降至2760元/吨；西城钢铁从2850元/吨降至2750元/吨；淮钢从2750元/吨调整为2660元/吨。
2.与春节前后峰值比较
以永钢为例，春节前其最高采购价为3090元/吨，4月初回落至2780元/吨，价格下降310元/吨；沙钢节前炉料收购价3000元/吨，现在为2760元/吨，价格下降240元/吨；中天钢铁从3030元/吨降至2670元/吨，绝对值下降360元/吨，华东钢企废钢采购价平均降幅在8%~12%之间（见图2、表2）。
3.废钢后市疲态依旧
4月12日，华东地区废钢铁信息交流会在东方特钢召开。主流钢企废钢处长（经理）们分析认为：二季度国内废钢行情平稳向下，反弹向上缺乏支撑，废钢行情低迷，回升基础尚不稳固，钢企仍然不看好废钢后市。4月中旬、福建三宝、杭州中强、广东揭阳，镇江鸿泰等钢厂相继提高废钢采购价，幅度在20~80元/吨不等，不含税到厂价2450~2500元/吨之间，部分地区出现涨跌互现局面。可见，废钢行情整体低迷，后市疲态依旧。华东主流钢厂废钢库存较为充足，但买家普遍持观望的态度，不主动采购原料。他们不仅对送货上门服务态度冷漠，而且扣杂验货极为严格，这样的经营大环境令废钢经营企业苦不堪言。国内废钢价格持续低迷，究其原因，错综复杂，非一言能道尽。据科学而理性的分析，造成国内废钢行情持续低迷的主要原因：一是我国钢铁产能巨大，过剩严重；钢材供过于求的局面已经形成，河北等地大有愈演愈烈之势；二是我国经济发展速度趋缓，对钢材的需求量减少；三是钢铁行业严重亏损，十分不景气，整个钢铁业压缩和减少废钢使用量；四是国家严厉调控房地产行业，进而影响和波及造船、家电、机械等制造业领域的用钢需求。通过综合分析可见，2013年国内废钢行情难言乐观，一是国际、国内宏观经济环境复杂多变。国际货币基金组织最近在《世界经济展望报告》中继续下调今年世界经济增长预期，我国经济也将进入低速增长周期；二是钢铁工业仍将延续2012年的颓势，难有大的改观。因此，2013年全国废钢铁消耗总量不可能有大的增长，将徘徊在8400万~8800万吨之间，废钢铁的价格行情也难有大的起色，仍将延续蜿蜒前行的疲软态势。
二、企盼新政突围救市
面对钢铁工业、废钢加工配送行业生产经营步履维的窘境，企盼废钢新政救市已成为众望所归。在废钢界，关于达标废钢经营企业可享受增值税额50%的退税优惠之说已历时一年多。工信部在其官方网站上也已公示了符合《废钢铁加工行业准入条件》的45家废钢加工配送企业，然而财政部、国家税务总局却稳坐钓鱼台，令人堪忧。2012年以来，我国钢铁工业在生产经营方面遇到了前所未有的阻力；2013年3月我国钢铁工业重回收缩区间，废钢产业也陷入萎缩倒退的困境；废钢贸易面临利润率低、资源竞争激烈和资金流动迟缓等难题。中国废钢铁应用协会副秘书长刘树洲在《中国废钢铁》上撰文呼吁：废钢铁消耗量减少700万吨不可漠视！建议国家宏观管理部门尽快出台扶持废钢铁加工配送企业及利废钢厂多吃废钢的鼓励政策。
1.制定废钢新政的必要性
首先，国内废钢市场较为混乱。以华东为例，钢厂码头场地收购废钢扣税率在10%~13%不等。沙钢荣德公司扣税率11.2%，沙钢周边其他钢厂有12.4%、12.8%、13%，甚至还有10%左右的。江苏省内起码存在5~6档不同收费标准的扣税方式。华东地区多数钢厂希望废钢供应商无票供货。除钢厂直接收购外，钢厂周边的办事处、废钢经营公司、倒卖废钢票者随处可见，小钢厂现金交易由来已久、十分活跃。其次，地区间税收政策差异，导致废钢异地成交活跃。如江西、苏北、安徽等地票源流入浙江、江苏、上海等钢铁企业，造成不公平竞争的局面。
2.废钢新政出台的紧迫性
首先，全国废钢铁应用从2011年的9100万吨下降到2012年的8400万吨，绝对量减少700万吨，这是废钢行业的严重倒退行为。其产生的后果相当于一年多开采3010万吨铁矿石原矿；增加1400万~2240万吨新水消耗；相当于增加二氧化碳排放1120万吨；同时也相当于多排放废水1064万~1596万吨；多排放废渣2100万吨。这些“三废”的排放加剧了雾霾天气的出现，进而导致环境恶化，与“建设生态文明的美丽中国”美好愿景相悖。我们坚信：废钢新政的出台，将刺激钢铁工业多吃废钢，鼓励废钢加工配送企业大力回收和加工配送优质废钢；我们期待：废钢新政将为推动行业的良性循环和稳步发展注入生机、带来福祉。
作者：林加冲