内容提要 为提高中国对外承包工程的项目管理水平,必须深入分析影响项目成功的关键影响因素,即关键成功因素。根据对外承包工程项目的一般特征及要求,其关键成功因素可分为项目参与方特征、项目特征、项目环境和项目管理因素四大类,并对各类进行了具体阐述。
关键词 对外承包工程 关键成功因素 国际化
作为货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体,对外承包工程经过改革开放30多年的高速发展,已经成为中国“走出去”战略的重要组成部分,在促进国民经济发展和扩大对外开放中发挥着日益重要的作用。在国际建筑市场竞争日趋激烈和国家“十二五”期间加快实施“走出去”战略的大背景下,必然要求进一步提高对外承包工程的项目管理水平。保罗·舒美克(Paul J.H Schoenmmaker)将关键成功因素(Critical Success Factors)定义为“产业链条中对成功的影响超过其他因素的部分活动、资源或能力”,一般为5至9个,项目关键成功因素的识别将指导对外承包工程企业进一步提升项目管理绩效。
一、对外承包工程项目关键成功因素的分析框架
在对外承包工程项目关键成功因素的识别过程中,首先应对其分类。学术界对CSFs的分类有三种方法:(1)通过理论研究设定类别框架,按照已设定的类别进行识别;(2)通过统计分析,将识别出的各个因素按照统计学分析的结果分成几类,再对各类进行命名;(3)将上述两种方法结合,即先设定框架,对文献进行综述以识别大量重要因素,再通过统计分析,将其重新分类,验证自己先前分类的正确性。
从完备性的角度考虑,为保证CSFs在识别过程中不会因为忽略某一类因素而导致识别因素体系的不完整,本文采用构建理论框架与统计分析并行的方法。基于相关文献对CSFs的识别,按照主体、客体、环境以及整个发展过程的划分标准,我们将CSFs分为项目参与方特征、项目特征、项目环境和项目管理特征四大类。需要指出的是,项目环境包括项目所在地的社会环境、政治环境、自然环境等,而不是狭义的项目施工环境。
最后,按照项目参与方特征、项目特征、项目环境和项目管理特征这四大类关键因素划分标准,对主要文献及其他相关文献进行再梳理,确定了对外承包工程的关键成功因素。
(一)业主特征
业主特征能够体现项目业主方的客观能力,以及业主对项目整体的主观意愿,具体包括业主资金充裕程度、业主的项目管理水平、业主提供的招标文件准确性、业主对项目需求的明确性,以及业主对各个参与方是否公平公正等。其中,业主的公正程度是关键衡量指标,因为对外承包工程涉及多个项目参与方,只有各方充分合作才能获得良好的项目绩效,而业主对各参与方的公平公正程度正是实现项目各参与方充分合作的前提与条件。
(二)承包商特征
承包商特征是对承包商的经验与能力的一种客观评价,主要包括承包商承包大型项目的经验、承包商拥有的大型关键设备、承包商拥有的创新技术与能力、承包商融资能力、承包商的品牌与口碑、承包商的组织架构合理性等。其中,承包商融资能力是现阶段中国对外承包工程行业“大项目增多、技术含量提升、业务模式向价值链高端转移”发展的必然要求;良好的国际品牌和口碑是对外承包工程企业的一项核心竞争力,它不仅有助于承包商开拓项目市场,更有助于提高业主对项目整体质量的感知,从而提高项目满意度。
(三)其他参与方特征
其他参与方特征主要包括咨询单位的经验与能力、专业分包商的经验与能力、供应商的经验与能力等。
(四)各参与方之间的关系
项目各参与方之间的关系主要包括:项目的共同目标,各参与方之间信息沟通渠道,各参与方对已方在项目中的权责利的明确程度,短时间内化解各参与方的冲突与矛盾,各参与方之间的信任程度,以及各参与方之间的合作程度等。对外承包工程的实施是一个复杂过程,项目成功与否不是某一方或者单一事件所能决定的,很大程度上取决于各个参与方的综合实力以及其合作程度。因此,良好的范围管理、沟通管理、危机管理可以在很大程度上改善各参与方之间的关系,提高各参与方的合作效率,从而提高项目成功率。
二、项目特征分析
(一)地理位置
对外承包工程的地理位置分布主要集中在非洲、亚洲、中东、拉丁美洲、欧洲、美国、加拿这七个地域。对外承包工程的地域市场占有率从一个侧面反映了项目在地理位置上的成功率,即在某一地域中的市场占有率越高,该地域项目的成功率就越高。其中,中国对外承包企业在非洲、亚洲市场具有较强竞争力,中东地区市场份额迅速增加,拉丁美洲市场份额稳定增长。
(二)项目类型
《工程新闻记录》杂志评选的2011年全球最大225家国际工程承包商排名的前100名中有20家中国承包商,这些对外承包工程企业的业务大多集中在基础设施、房屋建筑、石油化工、电力工程、港口建设等领域,部分大型施工企业可以承担各类工程建设任务。对外承包企业应当充分利用在各自领域的优势,细化目标市场,从而提高项目成功率。
(三)项目种类
项目种类主要包括新建项目、改建项目、扩建项目和维修项目等。
(四)交易模式
交易模式是指项目参与方为了实现业主的目标与目的,完成预定的工程设施而组织实施项目的系统方式,包括DBB、DB、EPC、PMC、BOT、DBO、PPP等。根据对外承包工程成功项目统计,对外承包工程企业应积极承揽EPC、PMC等经营业务,积极探索BOT、PPP等特许经营模式及其衍生方式,在提高项目成功率的同时,带动国产设备、材料、技术与劳务出口。
(五)项目复杂程度
项目复杂程度主要是指项目的图纸设计难易程度以及现场施工难易程度。一般而言,项目复杂程度越低,业主期望的参与程度就越高,希望承担的风险也就越多,业主对费用、进度等要求越低,项目成功率越高。
三、项目环境分析
(一)政治环境
政治环境主要包括项目所在地政治腐败程度、项目所在地法律法规稳定程度等。政治环境通过改变项目实施的限制性条件来影响业主对项目绩效的预期,从而最终影响项目成功率。例如,良好、稳定的法律环境能促进新技术、工艺、材料等的使用,而不适宜、不稳定的法律环境可能会对一些新工艺、新技术等的使用产生限制,从而对项目成功率造成不良影响。
(二)社会环境
社会环境包括社会基本特征和社会设施两大类,前者是指社会经济结构和功能、种族特点、人口、居住条件等,后者是指商业设施、文化娱乐设施、社会服务设施、地方交通设施等。随
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