摘要:加强农业科研管理创新性是新形势下的必然要求。文章在分析传统农业科研管理现状的基础上,阐述了农业科研管理创新性的含义,提出健全政策法规的引导、建立有效的绩效考核制度、创新信息化科研管理平台和走国际化路线等加强农业科研创新管理的建议。
关键词:农业科研院所;科研管理;创新性;思考
科学技术是社会发展的有效推动力。目前,我国科学技术研究领域已呈现万众创新的新局面,特别是十八大以后,习近平总书记大力号召创新,高度重视科技创新,实施创新驱动发展战略,强调科技创新的战略支撑作用,并将其置于国家发展全局的核心位置。实现中华民族伟大复兴,实现全面建成小康社会奋斗目标,必须集中力量加大科技创新力度,真正把创新驱动发展战略落到实处[1]。科研管理创新是管理创新体系的重要组成部分,农业科研管理工作是农业科学研究的重要组成部分,因此,探索如何加强创新性农业科研管理显得尤为必要。
1传统农业科研管理的现状
1.1农业科研管理体制改革有待深入
科研管理是个有机系统的复杂工程,高效科学的科研管理机制是科研管理实施的基础与保障[2]。由于历史原因,我国科研一直存在着“重科研,轻管理”的理念,农业科研管理部门处于被动服务的状态,在科研统筹、协作和成果转化引导等方面缺乏主动性。另外,管理制度缺乏灵活性,调控手段与激励制度缺少有效性,评价体系不完善等。
1.2农业科研管理队伍建设有待提升
科技发展突飞猛进,国家对科研教育的重视程度不断提高,科研管理团队的知识水平不断提升。农业科研院所对科研管理队伍建设、政策引导的重视程度不够,管理者的管理素养及专业知识不足,缺乏有效的管理技能与先进的管理知识[3]。
1.3农业科研管理信息网络平台建设有待提速
实现农业科研管理的信息管理网络化是科研管理发展的必然要求。目前,还有一些农业科研院所的数据库、网络管理平台系统不完善,不能进行高效的信息处理,无法满足农业科研人员的科研需求,直接影响科研管理的效率及质量。
1.4缺少引导科研人员和科研管理人员开展成果转化的机制
农业科研的宗旨是将农业科技成果转化为实际生产力。但有的科研管理人员市场服务意识淡薄,只注重科研项目的立项、经费分配及成果的产出,不注重成果转化;有的科研人员只注重开展科研工作,不注重成果的开发与转化。而有些农业科研院所恰恰缺乏引导科研人员和科研管理人员开展成果转化的机制,没有调动科研人员和科研管理人员开展成果转化的积极性,大大降低了成果转化率[4]。
2创新性农业科研管理的含义
创新科研管理,首先是指思想的开放创新,即科研管理者必须具有强烈的创新意识与创新思想,树立创新的基本理念。农业科研管理创新,广义上讲,主要是指理念、方法及管理模式等方面的创新;狭义上讲,则是农业科研日常管理方法和制度的创新[5]。除此之外,与农业生产密切相关,因此,创新性农业科研管理除了坚持科研的自由原则、开放竞争原则、统筹跟踪原则及可持续原则以外,还应以解决农民的需求为己任,推动传统农业向现代农业转变。
3加强农业科研创新管理的几点建议
3.1健全政策法规的引导,做好科学规划制度创新
可以理解为把一种新体制引入人类社会和经济活动中,并推动经济与社会发展[6]。科学技术创新与制度机制创新密切相关,应加大力度建立合理、高效及科学的运行机制,健全政策法规的引导,加强顶层设计,制订科研规划,引导广大科研人员关注社会需求和科技的发展[6]。
3.2建立有效的绩效考核制度,强化管理人才队伍建设
农业科研管理受到创新与改革的冲击,出现了许多不确定因素,特别需要一支高素质、懂政策和阅历丰富的专业复合型人才队伍[7]。要完善科研成果评价体系,建立有效的绩效考核制度,使科研管理科学化;实施可持续发展人才战略计划,完善以人为本的管理体系,建立相应激励机制;采取不同的形式引进国内外管理人才,强化科研管理人才队伍建设。
3.3利用“互联网+农业科研管理”,创新信息化科研管理平台
利用“互联网+农业科研管理”,实现信息化平台建设管理[8]。“互联网+”是两会首次提出的一种新经济形态,高效健全的信息化管理平台是农业科研管理决策者的可靠保障。要建设提供科研活动信息发布与科技交流的平台,开发科研管理业务综合信息系统,使管理实现自动化;建立基础数据库,实现资源共享,达到信息管理的标准化、规范化。
3.4打破思维禁锢,使农业科研管理国际化
随着研究与开发国际化趋势日益凸显,农业科研管理的国际化发展趋势已成为必然[9]。加强科研机构的国际交流与合作,设立流动人员基金,鼓励科研人员和科研管理人员到国外科研机构开展学习、交流、合作,促进科研人员和科研管理人员的流动[10]。另外,要建设气氛宽松、管理严格的运行机制,加强科研队伍的创新能力建设,以适应时代发展。
作者:张小燕 徐兵强 方骥贤 张以山 单位:中国热带农业科学院橡胶研究所 中国热带农业科学院热带生物技术研究所 中国热带农业科学院