摘要:教育是一个国家综合实力发展的前提，随着经济全球化的不断深入，国家与国家之间的竞争从根本上已成为教育水平的竞争。改革开放以来，我国的教育制度已发生较大改变，教育目标在向素质教育靠拢，教育理念也在与时俱进，发生很大变化，总体上，我国的教育体制与模式还存在不足，而且需要对不足进行改革。探析我国教育管理现状，并对教育管理的改革方向及思路进行探讨总结。
关键词:教育管理;现状;改革思路
引言
教育管理从大的方向上主要包括学校行政管理和教学质量管理两方面，教育管理质量的评价目标也从这两个方面进行。我国有五千多年的文化底蕴，从孔子开始就教导因材施教的教学理念，但受我国人口众多、教育资源分布不均等现实原因制约，因材施教或者素质教育的目标并没有完全实现。随着全球化进程的发展，与发达国家相比，我国的教育体制与模式也显示出不发达的一面，主要存在管理体制不灵活、管理制度不现代及管理方法不先进等问题。为适应全球化进程的发展，培养符合社会发展需要的现代化人才，必须提高我国的教育管理质量，虽然目前我国的教育管理还存在着一些滞后问题，但随着新课改的进行，教育主管部门也意识到了这些问题，已开始改进教育理念、改革教育管理。
一、我国教育管理现状
我国经济虽然自改革开放以来有了较大发展，但仍然处于社会主义初级阶段，这一现实状况决定要想国家经济快速发展，必须提高我国的教育水准，我国目前是世界制造大国，但并不属于世界强国，产品的科技附加能力低，说明问题的根源在教育，虽然教育部很重视教育改革，但目前的教育管理中还存在着一些不尽如人意的现状。
1.教育管理体制市场化导向程度低
市场化改革已经进行了许多年，受我国人口基数大、经济基础薄弱等因素影响，改革虽然取得了一定效果，但仍然有一些历史遗留问题没有得到解决。我国的经济发展模式是政府主导下的市场经济，也就是说所有市场化方向都要由政府把握。教育是一个国家兴旺发达的根基，我国的新课改已经进行了一段时间，并取得了不错的效果。目前我国的教育管理并没有完全做到素质教育，培养的人才也并没有完全按照市场导向，如很多大学的一些专业很冷门，导致学生就业率较低，学生无法找到合适的工作，其自我成就感低，这也从一个方面说明了教育管理体制中存在的一些问题，并没有以市场化为方向来培育人才。
2.教育管理中政府职责不够明确
目前我国教育主要是地方政府负责的模式，各有关部门协调负责，高校教育经费一般由国家划拨，初中级教育经费主要由地方政府负责划拨。由于部门之间在工作上会存在一些交叉部分，因而导致责任定位不清，工作中难免出现一些推诿现象，影响了教育管理质量。主要表现在以下几方面:第一，教育法规制度不健全，教育质量考核标准不够明确，导致教学质量无法正确评估，反馈无法有效进行，进而影响了教育管理质量。第二，政府在教育资源配置方面的责任有所缺失，由于我国地方之间的经济发展不平衡，因此，教学资源必然存在一定差距，导致学生从小学教育开始就出现了差距，贫困地区孩子无法享受高质量的教育资源，进而对他们以后的人生产生较大影响，资源配置的缺失已成为一个备受关注的民生问题。第三，中央政府与地方政府在教育中的职责有所分歧，中央政府应起到统领作用，对省级及县级政府实行统筹管理模式，由于中央和地方税收政策不同，导致地方政府有权但资金实力不够，因而无法支持地方初级教育的发展，投入与产出不平衡，政府之间的权责利不明晰。3.教育管理中对学术研究不够重视教育管理主要包括学校的行政管理及教学质量管理两个方面，目前我国的教育管理中出现了一个现象，就是对学校行政管理高度重视，而忽视学校的学术研究成果。不可否认，行政管理是保证学校有序运转的前提，但在教育管理中并不是核心。教育的目标是培养符合社会需要的人才，而体现这一目标的主要方法就是教师重视自身的科研，能够静下心来进行学术研究，过度重视行政管理会使学校环境走向轻浮，无法有一个良好的氛围让教师做科研。能够体现教育管理目标的是教师的科研成果，随—811—着经济全球化进程的加快，国家与国家之间的竞争越来越激烈，而体现这一目标的方法主要是学术科研成果，目前由于一些历史原因，我国教育管理模式对学术研究的重视程度不够。
二、我国教育管理改革的新思路探析
教育管理质量的高低直接关系到国家经济发展水平的强弱，只有从根本上发展教育，才能为国家经济发展提供丰厚的土壤。经过改革开放几十年的发展，我国的教育水平有了较大提高，但与发达国家相比，仍然存在一些落后的地方。随着全球化进程的加快，国家与国家之间的竞争从根本上是教育水平的竞争，因此，针对我国教育管理中存在的一些问题，必须改革教育管理模式，提升教育管理质量。
1.强化市场机制在教育管理中的运用
教育管理的目标一方面是保证学校教育在有序的轨道上运转，另一方面是培养符合市场需求的全面发展人才，随着经济全球化进程的加快，我国教育管理模式也根据市场需求作出了相应改变，如政府对高校的经费拨款主要根据高校之间的教学目标绩效考核结果而定。支持民间资本投资建校，多建一些高质量的学校，扩大教学规模，并根据市场设定一些就业良好的专业。高校应积极建立留学生引进机制，多招收一些高质量的海外留学生，一方面可加强国家间的文化交流，另一方面也可以提高本校知名度，在一定程度上促进高校的教育改革。历史上一些发达国家的教育管理改革经验都可以借鉴，将教育管理与市场紧密结合，根据市场需求导向制定教育管理改革目标，培育出符合市场需求的全面发展人才。
2.重视学术研究在教育管理中的地位
教学管理是学校教育管理中的重要组成部分，学术研究更是教学中反映教师水平高低的重要指标。目前，学校过度重视行政管理而对学术研究的重视程度不够，要提高教学管理质量，必须从根本上改变教育理念，重视学术研究地位。互联网的快速发展使全球化的进程向纵深发展，国家之间的实力竞争从根本上是教育的竞争、知识水平的竞争，而学术研究水平的高低从一个方面反映了国家的实际水平，因此，必须重视学术研究。如政府加大对学术研究的经费投入，根据教师的学术研究成果给予一定的资金补助与奖励，将经费投入采用绩效考核竞争制度，根据不同学校在每年度学术科研研究指标完成的百分比投入经费，使学校有一个学术研究氛围，只有学术研究水平高，才能提高教育管理质量。
3.提升高校教育的自主权
教育管理必须提高学校的教育自主权，使学校拥有更多的自主决策权，各级政府主要在宏观上监督学校的教育体制，社会也只是起到逆反馈监督作用。真正的教育管理应该扩大学校的自主权，随着经济全球化进程的发展，国家之间的竞争日益激烈，而这种竞争归根结底是人才的竞争、是国家教育质量的竞争，原有的教育管理模式已经无法适应社会需要，因此，必须给学校更多的管理自主权，提高管理效率。政府要在宏观上把控资金投入，目前高校经费拨款占GDP的比重有所下降，国家也根据各个学校每年教育目标达成的多少与教育质量的高低来安排经费投入，学校对经费拥有自主权，可将经费一部分当作助学贷款发放给家境贫寒的学生，一部分奖励学生成绩优异者以及教师的科研成果，这样在一定程度上提高了资源利用效率，增强了学校的自主权。
4.严格学校的教育管理制度
管理秩序的良好开展需要依托健全的制度，当前我国教育管理中存在很多问题，归根结底是学校教育管理制度不健全，无法按照管理制度开展工作，导致教育管理质量低、无法满足教育管理的目标要求。一方面，学校应健全教育管理制度，严格处理好学校与政府、社会的关系，使各部门之间分工合作，以期达到工作效率的最大化。由于教育管理主要包括行政管理与教学管理，因此，在完善行政制度的同时也应完善学术奖惩机制，制度的建设并不是为了约束大家，而是为了让学校教育管理工作在一个有序的轨道上运行。另一方面，学校的制度设计不可以凭空想象，必须根据教育现状以及社会市场发展机制来设计，不可脱离社会需求，避免制度与法规之间发生冲突，同时随着全球化进程的加快，一国的教育已经与别国有着不可分割的联系，因此，必须借鉴国际上教育优秀法规进行设计，加强与国际的交流，如涉及到教学质量评估标准以及学生的绩点分数，进而提高学校的教育管理质量。
结束语
我国教育管理模式虽然存在一些落后方面，但总体上教育管理改革是在进行中，本文也提出了一些具体性的改革思路，以期对我国的教育管理改革有一定的促进作用，并能从根本上提高我国的教育管理质量，将教育与国际接轨，建设现代教育管理模式。
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作者：袁帅 单位：长春工业大学人文信息学院