一、现代职业教育人才培养“综合枢纽工程”体系的含义
1.职业教育的“立交桥”的含义。“职教立交桥体系”是对“立交桥体系”原义的引申。借用建筑上的“立交桥体系”概念，按照我国权威的定义解读，“职教立交桥体系”是指构建基于职业教育体系建设下的职业教育与普通教育、不同教育层次、不同教育类型之间的独立通行、各行其道、互不阻碍、互相贯通、相互转换、资源共享的立交桥系统。构建普通教育、职业教育、成人高等教育三大系统之间的教育立交桥系统，不仅包括为这三大系统各自提供直行分离模式，还包括为这三大系统提供三向行驶交叉的多轨道互通模式。它并非使求学者和就业者各行其道，而是创造性地采用能同时为职业教育内部不同层次之间、职业教育的不同层次与普通教育的不同层次之间、职业教育的不同层次与成人高等教育的不同层次之间，提供互相贯通、相互转换、资源共享通道的互通开放模式，为广大青年开辟多样化、全程性的成才之路，使得来自不同背景、有不同现状的求学者都可以根据自身的条件、需求和能力，选择不同的发展道路和不同的发展台阶，通向不同的成才目标，并为其提供在不同道路之间相互转换的必要性和可能性。通过文献检索、课题调研、分析比较，我们发现，国外发达国家有三种教育“立交桥”模式：证书贯通模式、内容贯通模式、补习贯通模式。第一种模式以英国和澳大利亚为代表，采取国家确认职业教育与普通教育文凭等值的模式，被称作证书贯通模式。第二种模式以俄罗斯、美国为代表，采取以内容贯通为主线的模式，被称作内容贯通模式。第三种模式以法国、德国为代表，被称作补习贯通模式。国外教育立交桥模式的最大共同点，就是求学者可以相对自由地进出相应的学校，宽进严出，实现学历教育与非学历教育、全日制教育与非全日制教育、职业技术教育与非职业技术教育通行并举；学制交接相对灵活——实行弹性学制，使“学者择其校、学者有其校、学者精其校”。目前我国台湾地区的教育体系是普通教育、职业技术教育、成人高等教育三位并列，职业教育被确定为台湾教育体系中拥有核心地位的教育形式，它自成一派、独成体系。纵观我国学者和教育工作者对构建我国现代职业教育人才培养“立交桥”体系的研究，其成果主要针对我国职业技术教育人才培养“立交桥”存在的问题，分析相对透彻。2.现代职业教育人才培养“综合枢纽工程”体系的含义。第一，职业教育人才培养“综合枢纽工程”体系是对“枢纽工程”体系的引申。借用建筑上“枢纽工程”体系这一概念，职业教育“综合枢纽工程”体系是指基于职业教育体系，构建同一职业教育类型体系的不同层次之间、职业教育体系的不同层次与普通教育体系的不同层次之间、职业教育的不同层次与成人教育的不同层次之间、职业资格的不同层次之间互相贯通、资源共享的枢纽系统。要构建“上下贯通、左右融通、前后互通”的职业教育人才培养综合体系，实现中职、高职、应用型本科直至专业学位研究生教育之间的“上下贯通”，职业教育与普通教育、成人教育之间的“左右融通”，职业教育与职业资格认证之间的“前后互通”，打破以往影响职业教育不能向上贯通的“天花板”、不能左右融通的“隔离墙”、不能前后互通的“对面岸”，打通并拓宽技术应用型人才培养的成长通道，为职业教育学生提供教育的公平机会和技术技能提升、学业发展的路径。第二，职业教育人才培养“综合枢纽工程”体系。现代职业教育人才培养“枢纽工程体系”是由不同方向的三轴立体交互构成的一个立体综合系统，其垂直轴为现代职业教育系统内的“上下贯通”，其左右轴为现代职业教育系统与普通教育系统、成人教育系统的“左右融通”，其前后轴为现代职业教育系统与职业资格证书认证系统的“前后互通”和“双证互通”。这三轴是三种不同类型的教育模式和系统，也是三种不同性质的教育模式和系统，因此，现代职业教育人才培养“枢纽工程”体系就是真正意义上的“综合枢纽工程”体系。
二、现代职业教育“综合枢纽工程”体系的形态描述维度
现代职业教育“综合枢纽工程”是一个全方位、整体性、系统性的宏观体系，从其内部组成与联系来看，它按不同划分标准分为多个子系统系列。从它的组成要素及运行机理分析，它包括三个子系统，即现代职业教育系统内“上下贯通”的子系统，现代职业教育系统与普通教育系统、成人教育系统的“左右融通”的子系统，现代职业教育系统与职业资格证书认证系统的“前后互通”“双证互通”的子系统，既要从静态的视角去关注现代职业教育子系统内的各要素组合及其运行机理，又要从动态的视角去关注三个子系统的相互联系及其运行机理。这三个子系统之间存在多向的互动联系，体现为三维立体的形态。1.第一维度是现代职业教育系统内“上下贯通”的子系统——纵轴。它主要解决职业前置准备教育的入门问题。从现代职业教育子系统内的教育层次看，我国职业技术教育体系由初等、中等、高等三个层次的职业教育组成。随着时代的进步和社会的发展，我国职业教育体系的重心经历了一个由初等职业教育向中等职业教育转移、再由中等职业教育向高等职业教育转移的过程。中等职业教育援用了前苏联的职业教育模式，高等职业教育则参照了西方发达国家的教育模式。随着我国职业教育体系的重心发生变化，职业教育体系的层次结构、办学主体和招生的人数也随之发生变化。2.第二维度是现代职业教育系统与普通教育系统、成人教育系统的“左右融通”的子系统——左右的横轴。它主要解决职业转换教育的深化问题。从现代职业教育与普通教育、成人教育的相互关系看，新中国成立后的职业前置准备教育主要是精英教育。随着时代的进步和社会的发展，职业前置准备教育体系的重心经历了一个由精英化教育向大众化教育的转移，职业教育体系的普及面和求学主体也随之发生变化。3.第三维度是现代职业教育系统与职业资格证书认证系统的“前后互通”“双证互通”的子系统——前后的横轴。它主要解决职业继续教育的提升问题。从现代职业教育系统与职业资格证书认证系统的相互关系看，新中国成立以后的职业教育，职业教育先于职业资格证书认证，职业资格证书认证成为“终结性教育”。建立现代职业教育“综合枢纽工程”系统，则打破了这种局面。求学者只要取得了相应的职业资格证书，就可以通过技能拔尖人才免试入学，进入相应阶段的职业教育学院学习，取得更高层次的职业教育文凭。因此，笔者在总结经验的基础上，创造性地提出现代职业教育人才培养“综合枢纽工程”这一架构，以期实现两方面的创新：一是建模——实现理论创新，构建一个具有中国特色的职业教育“综合枢纽工程”理论体系；二是助推——促进教育、经济社会的发展，助推湖南职业教育乃至我国职业教育的发展。
三、现代职业教育人才培养“综合枢纽工程”体系运行的模式和机理
现代职业教育人才培养“综合枢纽工程”体系的架构是由不同方向的三轴立体交互构成的一个立体综合系统，其垂直轴为现代职业教育系统内“上下贯通”，其左右轴为现代职业教育系统与普通教育系统、成人高等教育系统的“左右融通”，其前后轴为现代职业教育系统与职业资格证书认证系统的“前后互通”“双证互通”。1.现代职业教育系统内部垂直轴的“上下贯通”。第一，“两联贯通”，主要指职业教育系统内的“中专—大专”“大专—本科”“本科—专业硕士”“专业硕士—专业博士”的上下贯通。由层次低的职业学历教育通过单独招生考试、对口招生考试、“文化素质+职业技能”两方面的考核招生、综合评价招生、技能拔尖人才免试入学、中高连读、专本沟通、本硕连读、硕博连读等贯通培养的考试招生方式，或参加普通教育的统一招考，从而取得接受更高一级的职业学历教育资格。第二“，三联贯通”，主要指职业教育系统内部的“中专—大专—本科”“大专—本科—专业硕士”“本科—专业硕士—专业博士”的三级贯通模式。由层次低的职业学历教育通过单独招生考试、对口招生考试、“文化素质+职业技能”两方面考核招生、综合评价招生、技能拔尖人才免试入学、中高连读、专本沟通、本硕连读、硕博连读等贯通培养的考试招生方式，或参加普通教育的统一招考，从而取得接受更高一级的职业学历教育资格。第三，“四联贯通”，主要指职业教育系统内的“中专—大专—本科—专业硕士”“大专—本科—专业硕士—专业博士”的四级贯通模式。由层次低的职业学历教育通过单独招生考试、对口招生考试、“文化素质+职业技能”两方面考核招生、综合评价招生、技能拔尖人才免试入学、中高连读、专本沟通、本硕连读、硕博连读等贯通培养的考试招生方式，或参加普通教育的统一招考，从而取得接受更高一级的职业学历教育资格。这些也主要由层次低的职业学历教育通过“四联贯通”培养的招生制度来实现。这种“四联贯通”的模式学业周期长、潜在的价值和可能性不大，但可以通过中高连读、专本连读、本硕连读、硕博连读的形式来完成。2.现代职业教育系统与普通教育系统、成人高等教育系统之间左右轴的“左右融通”。第一“，两联贯通”，主要指职业教育系统与普通教育系统、成人高等教育系统之间的“中专—大专”“大专—本科”“本科—硕士、专业硕士”“硕士、专业硕士—专业博士、博士”的“左右融通”交互式教育贯通模式，使学生在职业教育与普通教育、成人高等教育系统之间互相转换。通过单独招生考试、对口招生考试、“文化素质+职业技能”两方面考核招生、综合评价招生、技能拔尖人才免试入学、中高连读、专本沟通、本硕连读、硕博连读等贯通培养的考试招生方式，或参加普通教育的统一招考，使不同教育类型的学生在两种教育形式中互相转换。一种是前一阶段接受职业教育，后一阶段接受普通教育、成人高等教育；另一种是前一阶段接受普通教育、成人高等教育，后一阶段接受职业教育。第二“，三联贯通”，主要指职业教育系统与普通教育系统、成人高等教育系统之间的“中专—大专—本科”“大专—本科—硕士、专业硕士”“本科—硕士、专业硕士—博士、专业博士”的“左右融通”交互式的三级贯通模式。由层次低的职业学历教育、普通学历教育、成人高等教育通过单独招生考试、对口招生考试、“文化素质+职业技能”两方面考核招生、综合评价招生、技能拔尖人才免试入学、中高连读、专本沟通、本硕连读、硕博连读等贯通培养的考试招生办法，或参加普通教育的统一招考，从而取得接受更高一级的普通学历教育、成人高等教育、职业学历教育资格。这里主要指层次低的职业学历教育通过教育贯通培养的形式来实现不同教育类型之间的转换。第三“，四联贯通”，主要指职业教育系统与普通教育系统、成人高等教育系统之间的“中专—大专—本科—硕士、专业硕士”“大专—本科—硕士、专业硕士—博士、专业博士”的“左右融通”交互式的教育贯通模式。由层次低的职业学历教育、普通学历教育通过单独招生考试、对口招生考试、“文化素质+职业技能”两方面考核招生、综合评价招生、技能拔尖人才免试入学、中高连读、专本沟通、本硕连读、硕博连读等贯通培养的考试招生办法，或参加普通教育的统一招考，从而取得接受更高一级的普通学历教育、职业学历教育资格。这里也主要由层次低的职业学历教育通过教育贯通培养的形式来实现不同教育类型之间的转换。例如，可以通过中高连读、专本连读、本硕连读、硕博连读两级连读的形式，来实现至少两个来回以上两种教育类型之间的转换。3.现代职业教育系统与职业资格证书系统前后轴的“前后互通”“双证互通”。要打造职业教育与就业的“旋转门”，建立“学习—就业—再学习”的培训通道，实现职业教育的全程教育和终生教育。第一，由毕业证推及相应的职业资格证（执业资格证）。在现代职业教育系统内，只要学生学习成绩合格，可同时获得毕业证书和相应的职业资格证（执业资格证）书。学习成绩合格，可同时获得初级工职业资格证书。高职毕业生只要学习成绩合格，可同时获得中级工职业资格证书，依此类推。第二，由职业资格证（执业资格证）推及相应层次的职业教育入学机会，创新职业教育入学方式。只要取得相应的职业资格证（执业资格证）书，就可以申请进入相应阶段的职业教育系统内学校继续深造学习；只要获得中级工职业资格证书，就可以申请免试进入专科层次的高等职业教育学院继续深造学习；只要获得高级工职业资格证书，就可以申请免试进入本科层次的高等职业教育学院继续深造学习，依此类推。
四、与职业教育“立交桥”相比，现代职业教育人才培养“综合枢纽工程”体系的创新点
1.在教育发展的路径上，将职业教育从“终结性教育”转变为“梯级通畅性教育”。借助于全国1999年以后大范围地方性本科转型的契机，以适当选拔一批国家示范性职业院校升本为补充，举办本科职业教育，逐步把职业教育的重心由中专向大专和本科转移，实现重心的上移。在此基础上，建立一批以市场职业需求为导向，以适应经济社会发展为目标、以实践能力培养为重点，以产教结合、学研结合、产研结合、产学结合、研创结合为途径的专业学位研究生的教育培养模式，构建以中等职业学校为起点，以高等职业院校为引领，特别是以全国已有高职高专和本科为主干，以健全通过单独招生考试、对口招生考试、“文化素质+职业技能”两方面考核招生、综合评价招生、技能拔尖人才免试入学、中高连读、专本沟通、本硕连读、硕博连读等考试招生方式，或参加普通教育的统一招考的方式为突破口，以建立学分积累与转换制度、推进学习成果互认衔接为平台，形成从中职、专科、本科到专业学位研究生各个层次的技术技能人才培养体系，从而打破传统的视中等职业教育为终结性教育的传统观念，为技术技能人才成长打通上升通道，真正打破职业教育的“断头路”“天花板”，变传统职业教育“终结性教育”为“梯级通畅性教育”。2.在教育运行模式和机理上，变传统逐级晋升两联贯通为不仅有逐级晋升两联贯通还有纵向跨越的三级贯通模式或者四级贯通模式，变二级互动为三级联动或者四级联动。从以往的“中专—大专”“大专—本科”“本科—专业硕士”“硕士、专业硕士—博士、专业博士”，发展为不仅有“中专—大专”“大专—本科”“本科—专业硕士”“硕士、专业硕士—博士、专业博士”的纵向贯通模式，还有“中专—大专—本科”“大专—本科—硕士、专业硕士”“本科—硕士、专业硕士—博士、专业博士”三级贯通模式，或“中专—大专—本科—硕士、专业硕士”“大专—本科—硕士、专业硕士—博士、专业博士”的四级贯通模式。3.在教育理念设计和具体培养模式上，从“单视角”思维转向“多视角”思维，从“圆筒螺旋”模式转变为“倒锥桶螺旋”模式。传统的职业教育理念，无论是教育者还是被教育者，无论是教育行政主管部门还是职业教育实施部门，大多采用单向直观的思维方式，就是所学专业必须一对一地对应将来的职业，跨专业、跨行业的难度很大。这种“单视角”的思维和“圆筒螺旋”的模式已不适应社会发展的需要，必须采用全方位的多视角思维、发散性思维以及逆向思维的方式。将这种多视角思维运用到现代职业教育的理念设计上，我们应该使受教育者的所学专业能够一对多地对应将来的职业，实现跨专业、跨行业就业，变“圆筒螺旋”模式为“倒锥桶螺旋”模式。4.在教育界面的设计上，变“多站式服务”模式为“一站式服务”模式。通过建立网络化、信息化的职业教育“综合枢纽工程”管理服务平台，建立管理服务平台的服务中心，目的是在职业教育“综合枢纽工程”内部，充分实现以下功能：第一，管理功能。处理与职业教育相关的基本路线方针、政策、制度及信息，相关主体可以从中了解与职业教育相关的基本路线方针、政策、制度及信息。第二，服务功能。能够为相关主体提供咨询、帮助等功能，为相关主体提供必要的服务。第三，教育功能。通过相关基本路线方针、政策、规章制度、规范等以及对受教育者的有效引导，实现服务育人的目的。第四，其他必要功能。“一站式服务”最主要的特点就是集中、快速、便利，能够极大地整合职业教育系统内管理服务的各项基本功能，大大提高职业教育管理与服务的集约化水平，从而减少对公共资源和学生个体资源的浪费。5.在教育结构框架上，变多立交桥无缝对接模式为系统内“上下贯通、左右融通、前后互通”的立体无缝对接模式。在职业教育系统内的垂直轴上，积极构建中等职业教育、专科职业教育、应用型本科教育、专业学位研究生教育等不同层次相互衔接的结构；在职业教育的左右轴上，积极构建职业教育与普通教育、全日制教育与继续教育相互沟通的结构；在职业教育的前后轴上，积极构建现代职业教育系统与职业资格证书认证系统前后互通、双证互通的结构，从而整体构建现代职业教育体系，实现从专业到就业、从就业再到创业的现代职教新理念，进而使我国的职业教育从以往的多个教育平面结构转变为完整的立体教育结构。6.在教育职业规划上，变直线模式为螺旋型模式。直线型职业生涯，指终生从事某一专业领域，在一种线性等级结构中从低级不断走向高级，拥有更多的权利、更大的责任和更多的报酬。螺旋型职业生涯是跨专业的职业生涯方式，指围绕职业锚这一核心，从事不同专业的工作，以实现融会贯通，找到发展的新交点。职业教育人才培养“综合枢纽工程”体系的建立，促进职业院校毕业生在职业规划上扩大职业生涯规划视野，能够高起点、多视角、宽领域地规划自己的职业，将职业教育规划的直线模式转变为螺旋型模式。7.在专业教学标准的选择上，将国内专业教学标准转变为国内专业教学标准与国际专业教学标准接轨。现代职业教育从本质上要求与国际接轨，开发并实施国际水平的专业教学标准，必将是我国以后较长一段时期职业教育行政主管部门和中高等职业教育院校的主要任务之一。开发完成有国际水平的专业教学标准，是将国内专业教学标准转变为国内专业教学标准与国际专业教学标准接轨的主要标志。职业院校在文本开发的基础上，选择相应的专业试点实施，推动人才培养质量与国际水平接轨，是我们迫切需要完成的任务。8.在培养对象上，将整齐划一的共性化教育转变为个性化的特长教育。我国教育的最大特点就是强调共性化发展，而这一特点淹没了学生的个性和特长，泯灭了学生的爱好和天赋，很难培养出更多的专家、学者、科学家和大国工匠。岗位有千差万别，高职教育也应该有千差万别，培养出来的学生更应有千差万别。职业院校应根据学生的兴趣、爱好、特长，因材施教，大力开展个性化的特长教育，培养各有所长的技能型人才。
五、结语
目前我国的职业教育不能完全满足经济社会发展对中高级技术技能型人才的需求，因此，今后应在人才培养方面，科学定位不同层次和类型人才的需求；在招生考试制度方面，重新定位考生考分与职业倾向；在办学体制方面，实行政府企业等多元办学与各方分担的职业教育模式；在管理体制方面，实现院校协作、优质资源共享；在管理方式方面，采取产学研合作长效机制；在服务体制方面，实现终生教育体系；在保障机制方面，实现公共资源的共建共享；在市建筑工程论文场体制方面，完成从普通本科高校向应用技术型高校的转型，真正实现现代职业教育人才培养模式的整体系统创新。
作者：卢璐
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