强化妇联改革践行网上群众路线

一、先改先试，统筹推进妇联改革进展顺利

省委对妇联改革工作高度重视，省委书记尤权同志亲自听取汇报，指方向、提要求；省委分管领导多次主持研究协调；省委常委会专题研究，并于去年12月28日审议通过省妇联《改革方案》，向中央深改办报备；省委办公厅于2017年1月正式印发。《方案》起草得到全国妇联的指导，秀岩同志亲自听取汇报，提出重要修改意见。《方案》以贯彻落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神为根本遵循，以保持和增强政治性先进性群众性为目标，对标中央深改办35条、对标《全国妇联改革方案》、对标上海和重庆改革经验，坚持改革与换届统筹推进，坚持先改先试，着力优化职能、增强活力、转变方式、改进作风，解决机关化、行政化等脱离群众的问题。《方案》主要指标和落实情况：一是增强妇代会代表和妇联执委、常委的广泛性代表性。在去年底召开的省妇女十二大人事安排会议上，各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中的优秀代表占比已由上届57.3%提高到73.11%，在执委中的占比已由56.2%提高到67.98%，在常委中的占比已提高到46.88%。同时，制定了《福建省妇联执委会、常委会议事规则（试行）》，提高执委会履职能力和常委会工作科学化水平。二是调整优化省妇联机关部门和直属单位职能。机关业务部门由7个减为6个。将联络部职能并入妇女发展部，组建妇女发展联络部；其他5个部门设置和职能与全国妇联一一对应。直属事业单位由8个减为7个。撤销“福建省妇女就业服务中心”，将职能并入“福建省妇女儿童活动中心”并加挂“福建省妇联家庭关爱服务中心”；在海峡姐妹杂志社加挂“福建省妇联网络信息传播中心”，加强新媒体工作。三是改革省妇联机关干部选拔任用方式和管理制度，打造专挂兼相结合的机关干部队伍。省妇联领导班子（1正4副）保持不变，增配挂职副主席1名。省妇女十二大已选举产生兼职副主席5名，其中1名来自基层的优秀女性、1名女台商，体现了福建特色。机关内设机构处级领导职数按20%的比例配备挂职干部。省妇联机关及所属事业单位精简编制10%,减少处级领导职数2名。计划今年上半年拟定省妇联机关“三定”方案，细化落实改革任务。四是创新服务大局、服务妇女的载体、方式和内容。省妇女十二大明确了未来五年福建省妇联工作目标任务，重点是深入实施“三大工程”（强基固本、家庭文明建设、妇联上网），持续深化“五项行动”（巾帼创业创新、脱贫攻坚、建设生态家园、建设法治福建、巾帼圆梦），团结引领全省广大妇女坚定不移听党话、跟党走，为再上新台阶建设新福建、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献半边天力量。《方案》中关于创新妇联工作的改革举措，我省各级妇联正在积极探索。目前，全省有基层“妇女之家”和团体会员13万个，市、县、1102个乡镇（街道）、16661个村（社区）实现妇联组织和工作全覆盖；已有568个村妇代会升格为妇联；乡镇妇联区域化改革在试点基础上，今年将在全省全面铺开；31个市县（区）配备兼职副主席48名。《方案》提出的各项目标任务计划三年内与全国妇联的改革同步完成。

二、实施“妇联上网工程”，践行网上群众路线

加强妇联网络及新媒体建设，走好网上群众路线，是妇联深入贯彻中央党的群团工作会议精神、深化改革的重要举措。全国妇联把打造“网上妇女之家”作为“一把手”工程，制定下发了《关于加强妇联系统网络及新媒体建设的指导意见》，加强顶层设计，推出一系列开创性工作，对各级妇联利用新媒体开展妇女群众工作起到了很好的示范引领作用。福建省妇联按照全国妇联统一部署，结合实际实施“妇联上网工程”，坚持“妇女群众在哪里就要深入到哪里，阵地在哪里就要跟进到哪里，需求在哪里就要服务到哪里”。我们的主要做法是：

（一）建阵地，增强对妇女群众的网络覆盖

一是渠道多样化，促进广覆盖。开通人民网福建女性频道、东南网福建妇联新闻网、福建省妇联官网；开办“闽姐姐”微博微信微电影；进驻头条号、企鹅号、一点号和新福建号；建立妇联主席联系妇女群众互动社交平台，形成“三网三微”和“四号一平台”“妇联网”工作格局。网站点击量达2143.8万，微博听众400多万，微信用户20万，“四号”总阅读量40多万，互动社交平台联系妇女超10万人。二是队伍社会化，增强专业性。依托社会力量组建专业队伍，建立新媒体导师队伍，为“妇联网”建设提供决策支持和专业培训。三是机制常态化，构建大格局。建立系统化领导机制。建立全省妇联系统56个微信公号、52个微博群组成的新媒体矩阵，并将其作为妇联活动的统一标识。建立社会化合作机制。与人民网、东南网、腾讯网等10多家重要新闻网站和商业网站开展技术、平台、内容和人才合作。建立工作激励机制。制定网络和新媒体工作管理办法，定期发布排行榜。

（二）强引领，增强对妇女群众的网络引导

一是开展网络推选，唱响网上好声音。创新开展最美家庭、三八红旗手、妇代会代表等网络推选活动，让广大网民在参与中被感染、被带动、受教育。如寻找最美家庭网络评选活动，吸引1500万网民参与投票，选出各级最美家庭17.6万户，通过“群众推荐、群众评议、群众说了算”的网络评选，推进寻找最美家庭活动常态化开展，社会关注度达93%，支持率达96%。二是建立微信工作法，做大妇联“朋友圈”。创新直接联系妇女群众工作方式，建立妇联主席联系基层妇女“好姐妹”微信群，与妇女群众保持经常性联系。在省妇联领导的“好姐妹”微信群里，从创业创新、脱贫致富，到孩子托管、台风防范等，都随时有反映、有互动、有解决。目前，全省1820多名妇联干部建立“好姐妹”微信群，妇联组织的“朋友圈”越来越大、影响面越来越广。三是创新线上调查，把脉妇女所思所想。开展“福建新发展、女性新作为”网络微博问策，收到400多条建言；举办女性创业服务、家庭教育、妇女维权等在线微访谈30多期，受益网民100多万人次；开通“关注你的需求，省妇联邀请你填写微信调查问卷”在线调查，仅10个小时，成功回收2026份有效问卷，被专家评价为“最有效率的一次社会调查”。

（三）给服务，增强妇女群众的“有感度”

一是注重新媒体“供给侧改革”，增强妇女群众与“妇联网”的黏性。分众定位、精准对焦，推出音频、漫画、H5产品、微电影、表情包和系列福利品200多件新媒体产品，有针对性地满足妇女精神需求，让妇女群众愿意看、看了信、信了服，服了，才能坚定不移跟党走。二是创新微信直播，精准推送网上服务项目。比如，举办“巾帼闽商高校创业分享会微信直播服务”，突破了传统活动人数少、内容单一的局限并衍生出多项服务项目，大大增强了参与者的“有感度”，当天线上线下分享人数高达7万多人，“闽姐姐”被大学生称为“最有新媒体意识”的“妇联网”。活动给我们一个重要的启示：关注受众需求并为之提供精准服务是关键。目前，我们已在网站、微博和微信平台开通6大类20多个服务妇女和家庭的新媒体项目，深受社会欢迎。三是线上线下互动，促进传统活动转型。启动百期“闽姐姐”微信“悦读女声”活动，以“没有名家大师，请的是身边老师；没有大礼堂，走进坊巷社区；没有组织观众，自愿微信报名；没有至理大道，讲身边人生活感悟”，增强传统女性大讲堂的群众性、参与性，吸引了近20万人参与。我们的工作概括起来就是三句话：一是“建网”（建阵地：“借船出海”拓宽覆盖面）。二是“占网”（强引领：创新方式强化政治引领）。三是“用网经济类国家级期刊”（给服务：改革“供给侧”增强吸引力）。

作者：吴洪芹 单位：福建省妇联主席

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