摘要：地勘事业单位的固定资产一般是指为地勘事业单位所拥有的，以货币计价的国有资产。事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，它是事业单位正常运作的基础和前提。因此，我们应该对事业单位的固定资产重视起来，加大对固定资产的保护力度，提高使用效率，进行管理模式的创新。文章探析了地勘事业单位固定资产管理中存在的三大弊端：重重购，管理模式僵化，流失严重，并提出了五点解决策略。
关键词：地勘；事业单位；固定资产；管理模式
办公大楼、实验室、勘测器等等都属于地勘事业单位的固定资产。各个地勘事业单位的固定资产虽然在质和量上有所差别，但是差别不大，笔者主要针对一般的地勘事业单位的固定资产的管理模式。目前，地勘事业单位的固定资产普遍存在闲置、使用效率低下、不重视对设备的保护和维修等情况，这就造成了国有资产的流失和不合理利用的情况。本文将从地勘事业单位的固定资产管理模式存在的问题入手，再提出解决的对策。
一、目前地勘事业单位的固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产重购买、轻维护
现阶段，地勘事业单位固定资产的重购现象比较严重，并且购买的随意性也比较大，缺乏严格的流程和规范，这就使得购买的许多设备质量存在问题，使用效率低下，最后长期闲置，又没有及时维修，造成了固定资产的浪费和流失。此外，地勘事业单位固定资产轻维护的现象也比较突出，加上设备维保人员短缺，管理人员和使用人员的保护意识比较淡薄，又不及时的维护，很多设备使用一段时间后，如果出现故障就丢弃在仓库，造成仓储、运输和管理费用，严重浪费了国家的财产。另外，一些地勘单位现有的固定资产因为没有后续项目得不到有效利用，也造成长期闲置，又不注重保护，长期处于风吹日晒的状态，也是固定资产浪费的原因之一。
（二）固定资产的管理模式僵化
地勘单位属于事业单位，虽然有企业化的成分，但是仍然有计划模式的痕迹，这就使得地勘单位在对固定资产的管理过程中没有给予足够的重视，对固定资产的管理模式的僵化造成了大量固定资产的闲置而不能有效利用。一方面是有些单位因为工作量不饱和，部分设备资源闲置；一方面是有些单位却因没有设备而无法施工的现象。由于没有信息资源共享的平台和可调配设备使用的管理机构，所以对于固定资产的管理模式比较僵化。
（三）固定资产流失严重和增减资产手续滞后
在实际的工作中，地勘单位在固定资产的使用上并没有形成严格的规范和流程，没有形成科学合理的制度体系；并且，地勘单位对固定资产使用的相关的责任追究制度不健全或者是没有严格执行，这也使得地勘单位固定资产损耗过大。固定资产更新换代需要大量资金，部分价值高、购置时间长处于报废状态的固定资产，已经不能使用，可是迟迟无法办理报废手续，因为资产的报废手续是需要层层审批，大多没有批复，增减资产的手续严重滞后，大量固定资产就在账上“趴着”，得不到及时处置，大量固定资产占用资金，并且管理也需要一部分费用，这样就造成现金流紧缺，对生产经营造成很不利的影响。
二、地勘事业单位固定资产管理中存在的问题的解决策略
（一）灵活利用国有资产
地勘事业单位要全面盘活对国有固定资产的利用，避免固定资产闲置现象的发生，首先要做的工作就是对单位所拥有的固定资产做一次全面的清查，全面而准确地了解固定资产的闲置情况、损害程度、使用效率、可否出租、对外投资等等。统计单位所闲置的固定资产，在进行统一的分类之后再加以研究利用。要根据单位的具体情况来制定相应的固定资产的管理制度，完善对固定资产的审批、收发、调拨等手续，合理利用。此外，部分的地勘事业单位，利用单位的固有资产做银行的贷款抵押，这样就使得固定资产的所有权和使用权的分离，固定资产没有得到有效的利用，造成了大量的闲置，甚至损害。对待这种情况，地勘单位应该尽量避免利用固定资产来给银行做贷款抵押，减少固定资产浪费的情况。
（二）建立健全固定资产的流失的防范措施
地勘事业单位要建立健全固定资产的使用制度，建立对固定资产使用管理人员的责任追究制度和考评机制，加大对固定资产的管理。除了地勘单位要加强对固定资产的管理和治理以外，地勘单位的主管单位和当地的国有资产管理委员会也要对固定资产加强管理，建立完全国有资产的管理制度。购置和处理固定资产应该规范手续和流程，对那些非法盗窃固定资产、私自转让固定资产、弄虚作假以各种手段和名目来私自占有固定资产谋取利益的人员，应该追究单位及负责人的法律责任。
（三）采取企业化的经营模式
地勘事业单位对固定资产管理的加强有赖于其经营模式的改变。一般而言，企业性质的管理经营方式相对健全，对于固定资产的利用效率也高，地勘事业单位可以采取企业化好的经营模式。首先，地勘单位要从制度和意识上重视对固定资产的管理和使用，要实行奖惩分明的管理制度，建立健全固定资产管理绩效的评鉴责任体系，要杜绝僵化了的“好坏一个样”管理模式。督促管理人员首先从意识开始重视对固定资产的管理和使用，不能够随意地利用或者使用固定资产来为自己谋取利益，使地勘事业单位对固定资产的管理逐步向企业管理模式转变，提高对固定资产的利用效率。
（四）严格规范固定资产的预算、监督、成本费用和现金流量的制度
加大力度管理固定资产的预算、规范固定资产的监督机制、严格控制固定资产的成本费用和现金流量是地勘单位固定资产管理的关键。首先，加大力度管理固定资产的预算。地勘事业单位应该根据单位发展的实际情况，成立一个具有一定规模的预算管理委员会，主要是复核在固定资产使用过程中需要的经济费用，对预算的实际情况进行月度和季度的评估，如果实际工作情况与预算存在较大的差异，就需要研究其原因，并提出解决对策和改造的方案。其次，明确预算评估的重点。预算评估的重点是找出实际与预算产生差异的主要原因。与此同时，地勘单位要立足自己工作的实际，分析预算管理中出现问题的主要原因并提出解决的方案，并形成一套规范的制度在单位内部实行，以避免预算上存在较大的失误。财务部门也要加大对固定资产的购买、利用、增减、收发和使用环节的核算和监督，以确保与账务相符合。第三，信息技术的快速发展为单位的固定资产的高效管理提供了极大的便利。地勘单位可利用属地化的管理，在上级主管部门管理下建立信息共享系统的平台，利用先进的信息技术来对固定资产进行管理，将地方的所有固定资产的信息全部纳入这个系统中来进行统一的调配和管理，这样在对资产情况的观察中、在对比中能够容易的发现存在的问题。对固定资产的审批、新增、出租、处置、对外投资等进行网上的录入和登记，要及时的更新和上报，实现动态化管理。
（五）加大对固定资产的维护力度
地勘单位的固定资产属于国家的国有资产，要加大对其的维护力度。首先，要建立和完善对固定资产的日常维护制度和流程，规范操作，提高安全意识，规范设备的交接工作，不能因为设备出现一些小问题就弃之不顾，重新购置。其次，工作人员和管理人员要从思想和意识上认识到固定资产属于国家资产，要在使用管理过程中注意爱护，科学管理、规范使用，对于在使用过程中出现的事故，要严格按照安全规定进行处理，不可非法使用，加大对固定资产的维护力度。
结语：
事业单位的固定资产属于国有资产，而且是国有资产的主要构成部分。固定资产是单位正常运营的前提和基础，因此各个事业单位要十分重视对固定资产的管理和使用。作为具有“企业中有事业，事业中有企业”特点的地勘事业单位，进行固定资产管理模式的创新研究尤为关键。笔者根据自己多年的工作经验和实地的考察，分析了现阶段我国的地勘事业单位固定资产管理中存在的固定资产闲置、重购轻修、对固定资产维护不当等等问题，并提出了一系列的解决方法和采取的有效措施。对于固定资产的管理最为重要的是管理模式的转型以及工作人员思想意识的转变，地方各个资产管理部门也要密切合作，利用信息化的管理手段对固定资产进行动态管理才是行之有效的方法。
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作者：何静